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危险货物港口建设项目安全预评价指南
1范围
本指南规定了危险货物港口建设项目安全预评价（以下简称安全预评价）的基本要求、
前期准备、危险因素辨识与分析、建设方案安全评价、事故危险性评价、安全对策措施和建 议、评价结论等相关要求，以规范指导安全评价机构和有关单位开展安全预评价工作。
本指南适用于新建、改建和扩建危险货物港口建设项目安全预评价活动。
2术语和定义
下列术语和定义适用于本指南。

新建、改建和扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目。

运用科学的安全评价方法， 预测危险货物港口建设项目建成投产后事故状态下的人员
伤亡、设备损坏、泄漏扩散、火灾爆炸等事故危险的程度。

在港口生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装 备及其他技术措施的总称。
3基本要求

安全预评价的程序包括前期准备， 辨识与分析危险因素，划分评价单元，选择评价方法,
定性定量评价，提出安全对策措施和建议，做出安全预评价结论，编制安全预评价报告等。
安全预评价程序框图见图 1。
图1安全预评价程序框图

、项目实施情况等确定。
、 作业方式和作业货种范围（集
装箱和包装危险货物载明到类别和项别、 其他危险货物载明到品名）、联合国危规号（UN号）、
包装方式等。
。 陆域范围包
括码头、引桥及项目建成后的其他陆域部分。水域范围包括码头前沿停泊水域和回旋水域。

， 建设方案安全评价，事故危险性评价，
安全对策措施和建议、评价结论等。
、 危险因素类别及安全特点
等划分。
， 并根据需要划分评价
子单元。评价单元及评价子单元可参照表 1进行划分，并根据项目实际确定评价子单元。
表1评价单元划分表
评价单元
评价子单元
建设方案安全评价
选址安全评价
评价单元
评价子单元
总平面布置安全评价
装卸储运工艺及设备设施安全评价
建（构）筑物及附属设施安全评价
消防系统安全分析
供配电系统安全评价
其他主要配套及辅助生广■设施安全评价
事故危险性评价
火灾、爆炸危险性评价
泄漏扩散危险性评价
重大危险源定量风险评价
装卸作业伤亡事故危险性评价
机损货损事故危险性评价

、 要求和评价对象的特点选择适用的定性和定量评
价方法。评价方法的选择应符合充分性、适用性、系统性、针对性、合理性原则。
（PHA、作业
条件危险性评价法（LEC、风险矩阵法、故障类型和影响分析法（ FMEA、危险和可操作性
分析法（HAZOP、专家系统评分法或统计分析法等。
（PRA、事故后
果计算法、事故树分析法（FTA）、事件树分析法（ETA）、危险指数评价法和火灾爆炸泄漏模 型方法等。
， 安全预评价应按有关规定采
用定量风险评价方法确定其个人和社会风险值。

、编制说明、 建设项目概况、危险因素辨识与分析、评
价单元划分和评价方法选择、建设方案安全评价、事故危险性评价、安全对策措施建议和评
价结论等。安全预评价报告文本格式参见附录
A。
、 准确，可同时采用图、表和照片，评价结论应清晰、
明确。
4前期准备

，搜集下列资料：
1） 相关国际公约和规则、国内法律、法规、部门规章、文件以及标准、规范；
2） 评价对象所在地港口规划相关资料；
3） 评价对象的工程可行性研究资料、项目申请报告以及相关图纸资料；
4） 作业货种的理化特性、化学品安全技术说明书 （MSDS）等有关资料；
5） 相关事故案例。
、 河口港且在评价前已进行防洪评估的， 应搜集评价对象
的防洪评估资料和航道资料。