成都市龙泉驿区政府招商引资模式探析.pdf

西南交通大学
硕士学位论文
成都市龙泉驿区政府招商引资模式探析
姓名:任闻宇
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:王谦
20071101
摘要西南交通大学硕士研究生学位论文招商引资是一项旨在引入外部资源以促进本地区经济快速发展的政策。并以此为指导掀起了一轮又一轮政府主导下的招商引资热潮,形成了由政府但是随着我国市场经济体制的完善以及服务型政府对政府职能转变的要求,这种模式也逐渐暴露出诸多问题。笔者作为地方政府经济管理部门的工作人员,常年为地方经济的发展献出微薄之力,与招商引资实践接触较多,并有机会参与地方招商引资政策的拟定,同时结合攻读硕士期间所学的理论知识,探索地方政府招商引资的新模本文以政府经济职能和服务型政府的相关理论为基础,分析了我国地方作流程、体制及模式进行阐述和分析的基础上,延伸、归纳、探索出一种科学合理的新型政府招商引资模式,并提出了改革三步走构想:第一步:在现有情况下建立“以政府为主导、向市场化过渡的多种形式相结合”的过渡模式;第二步:政府与市场完善招商引资领域相关法律法规及各种政策措施,形成“政府——献鳌钡恼猩桃誓J剑坏谌剑旱闭猩桃柿煊蛳喙胤律政策完善及市场成熟后,政府逐渐淡出招商,形成“市场主导、政府为辅”的中介招商引资模式。本文以政府职能转变为主线,通过实地调研、访谈问卷获取论文研究的第一手资料,在充分剖析该区政府招商引资概况及存在问题的基础上,借鉴国内外先进经验和模式,结合龙泉驿区实际情况实施分阶段、按步骤的对政第改革开放以来,中国各级、各地政府都高度重视招商引资工作,许多地方政府纷纷把招商引资与绩效考核挂钩,把招商引资视为~项重要的政府职能,主导型的招商引资模式。尽管政府主导型招商引资模式取得了巨大的成绩,式。政府主导型招商引资模式的弊端及其产生原因,进而在对龙泉驿招商引资工
西南交通大学硕士研究生学位论文府招商引资进行流程梳理与再造,并运用成本分析、技术分析等方法对提出的新模式进行可行性验证,进而增强了文章的实用性和可操作性,对该区政府招商引资提出意见和建议,同时也可为其它同类城市的政府招商引资提供借鉴和参考。关键词:政府;招商引资;流程再造;中介组织第页
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.了指导老师签名:皇痧黏学位论文版权使用授权书务西南交通大学曲南父逋大字日期:眦锄//。“磊飞/孙本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于槐C芸冢褂帽臼谌ㄊ椤C芸冢年解密后适用本授权书;朐谝陨戏娇蚰诖颉”文论:位期学日
梨嚣铲,嗣歹西南交通大学学位论文创新性声明日期:卅—辏划的方法构建出地方政府招商引资的“政府——第三方机构互动模式”,进“政府——第三方机构互动模式”,并在此基础上进行了较完善的可行性分本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中作了明确的说明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人本论文以成都市龙泉驿区为研究案例,综合运用文献调查、案例分析、经验总结等方法,运用经济学、管理学知识及数学工具,采用不同于传统规而探索一种适合于新形势下政府招商引资的流程范式。论文主要创新点如凇胺裥驼崩砟钪匦露ㄎ徽澳埽诶砺鄄忝嫔现匦露义政府的管理方式;重新梳理政府内部的职能部门,优化了政府的业务流程。黄屏死砺鄄愦蔚木窒蓿嬲庖迳系墓菇ǔ龅胤秸猩桃实析,增强了文章的实用性及现实的可操作性;同时,本文的研究亦将为同类承担。下:城市政府招商引资流程再造提供一定的借鉴与参考。/
第一章绪论研究背景和意义招商引资是一项旨在引入外部资源以促进本地区经济快速发展的政策。改革开放以来,中国各级、各地政府都高度重视招商引资工作,许多地方政府纷纷把招商引资与绩效考核挂钩,把招商引资视为一项重要的政府职能,并以此为指导掀起了一轮又一轮政府主导下的招商引资热潮。对于地方政府而言,吸引外资的好处显而易见。可以带来资金、技术以及先进的管理模式和理念等。但是,目前的情形下,为了争取更多的外商直接投资,地方政府在招商引资中不惜动用巨额资金,不惜出让自身利益和公共利益、不考虑不良资本和不良企业的负外部效应等等行为,不但使政府的投入和得到的现实回报不相匹配,而且带来了许多严重的社会问题。比如有些地方政