2011-2015年大中型水库移民后期扶持规划编制细则.doc.doc

附件 1: 2011-2015 年大中型水库移民后期扶持规划编制细则第一章水库及移民安置基本情况本章简要描述水利水电(水库)工程移民方面的背景,主要包括水利水电(水库)工程建设、淹没、移民搬迁安置、移民遗留问题处理以及后期扶持情况。第一节水利水电(水库)工程建设基本情况 1、简述本辖区 2006 年6月30日前,大中型水利水电(水库)工程数量和概况,主要包括:水库名称、所在河流、建设地点(坝址所在地)、建设起止时间、水库主要功能( 如:防洪、发电、灌溉…) 、总库容、防洪库容、最大坝高、水库面积、正常蓄水位、设计防洪水位、校核防洪水位、装机容量、年发电量、灌溉面积、防洪保护面积、年供水量、工程总投资。对200 6年7月1日以后建成水库、纳入后扶范围的移民概况进行详细描述。(主要涉及安康、汉中、榆林)。 2、工程建成以来发挥的效益。从防洪、发电、供水、灌溉、航运、水产、旅游等兴利除害等方面进行描述。叙述采取定性与定量相结合、以定量为主的方式。相关要素详见表 。表 ** 市(县、市、区)水库工程建设情况表水库名称所在河流建设地点建设起止时间总库容水库主要功能总库容最大坝高正常蓄水位装机容量年发电量灌溉面积年供水量防洪保护面积工程投资(万元) 工程效益(防洪、发电、灌溉、供水、航运、水产旅游等) 备注第二节水库淹没及移民安置情况(安置区只描述安置情况) (包括 2007 年7月1日后建成的水利水电工程) 1、水利水电(水库)工程淹没影响主要指标。主要从淹没的各类实物指标方面描述。主要包括淹没的各类土地,如耕地、林地、园地,各类专项设施,各类建筑物、房屋(窑洞)以及人口等等。详见表 。表 ** 水库淹没范围及移民安置情况表水库名称辖区(市、区) 乡镇(个) 村(个) 淹没面积( km 2) 淹没耕地(亩) 拆迁房屋(座) 原始搬人数(人) 备注合计 2 、水库移民搬迁安置实施情况。简述搬迁安置时的社会政治环境、移民安置规划的制定、搬迁安置的方式方法、实施搬迁安置的人口及分布等方面进行描述(均以当时原始搬迁人口为准)。 3、移民安置补偿投资情况。主要从移民安置总投资、农村移民人均补偿标准等方面进行描述。详见表 。表 ** 水库移民安置情况表水库名称辖区(市、区) 乡镇村安置方式人均投资(元) 人均耕地(亩) 建设房屋(m 2) 总投资(万元) 备注合计第三节移民搬迁安置后的生产生活现状 1、移民搬迁安置后的生产生活现状。主要从移民安置定居后占有当地的各类资源情况、基础设施状况、生产力水平、移民人均收入水平和当地群众的差距等方面描述。 2、遗留问题处理或实施后期扶持政策情况。主要从是否实施移民遗留问题处理项目和开展后期扶持工作,实施项目的政策依据、指导思想、主要任务以及取得的主要成效和移民生产生活变化等方面进行描述。结合本地实施情况总结水库移民工作的经验、教训。 3、移民安置区社会经济状况及移民生产生活现状。主要描述以市、县为区域的社会经济运行状况,农民占有各种资源及农民收入等,还包括移民现状人口及分布情况、移民收入状况、拥有资源状况等。 4、移民和移民安置区存在的主要问题(2005 年底)。通过与当地经济社会及农村居民占有各种资源收入比较,移民在生产、生活方面存在的突出困难和问题,如供电、交通、供水(灌溉、人饮) 、教育、医疗卫生等现状及其存在的问题,还包括移民群众对解决这些困难和问题的渴望。根据村组基本情况分村组汇总基本情况表 。表 xx 市(县、市、区)移民村组基本状况汇总表县乡村总户数总人数移民人口比例(%) 人均纯收入(元) 移民收入占全乡( 村)收入的比例(%) 人均土地(亩) 移民人均土地占村组平均水平的比例(%) 村组需要解决的突出问题耕地林地合计注:以上数据及资料来源主要从 2006-2010 年后期扶持规划中获取。市级汇总时, 上表只具体到乡镇,村栏只填写数量,移民人均纯收入、移民收入占全乡平均收入比例、人均土地、土地水平等栏采取加权平均法计算。第二章后期扶持规划实施情况本章主要阐述国务院 17号文件主要精神、2006-2010 年后期扶持规划实施情况、规划实施取得的社会、经济及生态效益,总结后期扶持规划实施五年来的主要做法和经验,分析库区和移民安置区存在的主要问题。开头部分简述对本辖区实施后期扶持政策的总体评价。第一节国务院 17号文件主要精神及后期扶持规划情况一、《国务院关于完善大中型水库移民移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006 〕17号)主要精神。简述文件的核心内容和主要精神。二、配套政策制定情况。本辖区根据 17号文件精神,制定的有关人口核定、项目、资金管理方面的有关配套文件及主要精神。三、本辖区《大中型水库移民后期扶持规划》编制和审批情况。四