洱源县城市生活垃圾处理工程环境影响评价报告书.doc

引言
评价项目的由来
玉湖镇是洱源县的政治经济文化中心,环境卫生条件的好坏直接影响到当地政府、城市和居民的形象。建设符合国家标准的城市垃圾处理工程是促进城市经济、社会、城市建设和旅游业的可持续发展的需要。
就洱源县而言,当务之急是立即着手进行环卫公共设施和垃圾无害化处理工程的建设。垃圾处理场的兴建可减轻垃圾对城市的污染,提高居民的生活质量,保护生态环境,改善洱源县的投资环境,更有效的利用土地资源,并为今后逐步达到城市垃圾的减量化和资源化打下基础。妥善处理洱源县城区城市生活垃圾,是建设优美、整洁、文明的洱源县城不可缺少的条件,是保障县城人民正常生活、工作,保障人民身体健康的一项重要举措。它的兴建将为洱源县社会、经济和文化的持续发展创造必要的基础条件。
弥苴河既是洱源坝区农田灌溉的河流,又是洱海的主要水源河,占洱海补给水源的50%以上,如果垃圾得不到及时的收运及处理,大量的垃圾及垃圾冲刷形成的径流进入洱海,不仅给洱海流域的居民生活带来影响,而且使闻名于世的大理风景名胜——“苍洱风光”遭到破坏,严重阻碍大理州旅游业的发展。为保护洱海水质,促进洱海水环境的可持续发展,急需加快弥苴河污染防治和生态保护步伐。
针对洱源县现有垃圾处理存在的问题,本着垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的原则,结合洱源县社会经济实际,建设洱源县垃圾处理工程都是非常必要而紧迫的。
项目环评的总体背景
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、“关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知”及世界银行操作指南[]版中有关规定,洱源县环境保护局委托大理州环境科学研究所对“洱源县城市生活垃圾填埋场工程”进行环境影响评价工作。
根据项目的特点、性质,评价工作既要满足世行立项的需要,又要符合中国的环境影响评价程序和深度要求。评价组成员认真分析了项目主要内容、性质及建设方案,进行了深入的现场调查,收集了大量与工程有关的社会、经济和环境现状资料,结合环境质量现状监测工作,编制完成了本项目环境影响报告书。
根据世界银行的有关文件规定,通过对本项目的类型、位置、敏感度和规模以及潜在环境影响的特性和大小进行环境筛选,确定本项目的环境评价为B类。
项目环境影响报告书的编制单位:大理州环境科学研究所。
本次环境影响报告书的主要章节安排
引言
政策、法规及管理框架
项目描述
环境状况基线
施工期环境影响分析
环境影响评价
方案比选
环境管理与监测计划
公众参与
政策、法规及管理框架
适用的法律法规
1)《中华人民共和国环境保护法》(1989 年12 月);
2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003 年10月);
3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2000 年9 月)
4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997 年3 月)
5)《中华人民共和国水污染防治法》(1984 年11 月)
6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1984 年11 月)
7)《中华人民共和国水土保持法》(1991 年6 月)
8)《建设项目环境保护分类管理名录》(国家环保总局令第14 号);
9)《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》(国家环保总局环发[2004]164 号);
10)中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境管理条例》
11)国发(1996)31号文《国务院关于环境保护若干问题的决定》
12)云南省人民政府第105号《云南省建设项目环境保护管理规定》
13)建设部、国家环境保护总局、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知城建[2000]120号
14)《关于进一步开展资源综合利用意见的通知》(国发[1996]36 号)
规划依据
1)《国家环境保护“十一五”计划》;
2)《云南省环境保护“十一五”计划》;
3)《洱源县城市总体规划》;
技术依据
J/--93《中华人民共和国环境影响评价技术导则》(大气环境)(水环境)
HJ/-1995《中华人民共和国环境影响评价技术导则》(声环境)
HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》
水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》(1998 年2 月)
《云南省地面水环境影响评价技术规范》(试行)
GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》
CJJ47-91《城市垃圾转运站设计规范》
CJ/T3037-1995《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》
CJJ17-2004《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》
(87)国环字第002号文《建设项目环境保护设计规定》
水利部《开发建设项目水