我国现行国债管理体制研究.pdf

南京理工大学
硕士学位论文
我国现行国债管理体制研究
姓名:宋清
申请学位级别:硕士
专业:行政管理
指导教师:唐恒照
20070630
摘要关键词:国债国债管理国债管理体制国债管理体制是一国政府国债运用和监管能力的制度化设计,是我国金融经济体制的基础制度保障。国债管理体制是经济健康发展的保证,具有控制财政风险、提高市场效率和维护市场秩序等作用,它标志着一个。’本文从行政管理的角度出发,以国债管理体制为对象,主要通过运用文献分析、比较分析、系统分析等研究方法,首先对国债管理的理论进行梳理、回顾,其次介绍了国债管理体制的作用和主要内容,再结合我国国债管理和国债市场的发展历程分析了我国国债管理机制中存在的问题——国债规模风险,国债发行方式和结构选择,以国债管理的经验,提出建设性意见。及国债进入流通市场后在管理体制上的滞后与弊端,最后结合我国的具体国情和国外
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未遘—一基速一学位论文独创性声明关于本学位论文使用授权的声明本学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或公布过的研究成果,也不包含我为获得任何其他学位而使用过的材料。其他人员对本学位论文做出的贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。南京理工大学有权保留本学位论文的复印件和电子文档,有权送交给有资质的信息档案机构存档。除在保密期内的保密论文外,本论文允许被查阅和借阅,可以公布论文的全部或部分内容。上述事项授权南京理工大学研究生院办理。作者签名:』
研究背景哪国没借公债将各个国家分成两组,那么你会发现,昵肮饫锝鹨蚬岬墓今天基本贫穷落后,而当年靠发国债发展的国家今天基本大多即实现了民主,又经济发展。敝两袢眨桓龉业墓擞媚芰凸芾硭揭丫晌R还鹑谀芰筒次的标志。白年我国恢复国债发行后,我国国债发展的思路一度延续了计划体制下的单一行政思路,制约了国债的发展。改革开放尤其是加入世贸组织后,我国国债发展转向了市场化的思路,有关国债研究的文献非常多,综合研究国债问题的论述往往是从市场的角度出发。由于市场参与主体多、市场机制环节复杂,关于国债的研究多为研究国债的规模、国债发行技术、国债流动性、国债收益率、国债利率、国债回购等问题,从而使我国的国债研究略显缺乏统一的思路。本文在政府与市场的关系中,从政府的发挥权限、做出制度安排的角度出发,希冀以一套统一思路、科学完善、适合而是从现代行政管理能力和金融市场发展要求来提高。我国学者对国债的研究起步较晚,但始终坚持与我国金融、证券市场的发展实际相适应。目前国内学者对国债的宏观性研究,主要体现在以下几个方面:一是国债的基础性研究,代表性著作有:邓子基著《公债经济学》、高坚著《中国国债》、杨大楷著《国债综合管理》等。二是对国债的规模风险研究,代表著作有:周成跃著《当代国债风险问题研究概况评述》、刘尚希著《财政风险及其防范研究文集》、国债规模课题组著《我国国债规模的现状分析与对策研究》等。三是国债宏观经济作用的研究,代表性著作有:郭红玉著《国债宏观经济效应研究》、徐天祥著《国债的宏观经济效应及政策研究》等。四是国债市场的整体性研究,代表作有:高坚著谐化进程研究》、徐山辉著《中国国债市场研究》、王利华著谐∥侍庋芯俊依照凇禔皇橹刑峁┑淖柿希绻颐前晔蹦墓芙璧酱罅抗国情的国债管理体制来探讨加强我国国债的发展。这不是回到单一的计划经济层次,等。我田现行目侦管理体制研究:南京理工大学学位论文。陈志武:‘治国的金融之道》,《皇牵济观察报》年月
研究意义研究方法国债管理问题是国债理论研究的一个重要课题,工业革命以来的经济学家在论述国债问题时,除了争论国债的性质、作用外,几乎全都阐述了应如何对国债进行管理的观点,可见国债管理理论是国债理论中不可或缺的一部分。在实践中,一套科学、合理、高效率和低成本的国债管理体制会针对国债经济活动的全过程而做出各种制度需要政府作为发行主体、参与主体对其进行各种操作调控,另一方面又必然按金融市场自身的规则动作。因此,一国的国债管理体制必定能反映该国对处理政府与市场关系的态度,甚至能深刻地反映该国经济发展的指导哲学和宏观经济运行的深层方式。我国自改革开放后恢复国债发行,到九十年代末国债市场逐步成型并发展至今,国债市场已初具规模。但在国债规模管理、国债发行、国债利率期限结构设计和品种设计及相关立法等方面还很不成熟,远远落后于发达国家。由此导致国债市场成本过高、效率较低,各种金融活动就很难有效展开甚至发生扭曲,与其它具有成熟完善国债市场的市场经济体相比就处于劣势。因此,从这个角度看,本课题对于我国现行国债管理体制改革就具有特别的