乡镇土地利用规划中农村居民点布局研究.docx

乡镇土地利用规划中农村居民点布局研究.docx乡镇土地利用规划中农村居民点布局研究
李承桧
・2013-05-03 10:19:07 来源：《农村经济与科技》2012年第7期
摘要：由于历史及地形等方面的原因，重庆市农村居民点普遍存在居民点 数量多、规模小、分布零散且利用粗放的问题，阻碍了新农村建设与城镇化推进。 以重庆市荣昌县盘龙镇为例，通过对研究区域内农村居民点布局现状进行分析， 从宏观层面上提出了农村居民点规划定位的三种类型，并从微观层面上设计了优 化布局的五种模式。
关键词：农村居民点，布局，土地利用规划，盘龙镇
长期以来，农村居民点布局缺少整体上的规划指导控制，为便于农业生产、 生活，其建设长期处于农民的自发选择状态中，自然村落普遍形成了“满天星” 式的散落布局现象，农村居民点普遍存在着脏、舌L、差的问题。随着社会经济发 展，城市化进程的不断加快与人口的增长，当前的农村居民点布局占用大量的耕 地资源且严重阻碍了新农村的建设与农业生产的发展。因此，加强农村居民点规 划布局研究，引导农村科学用地显得尤为重要。
本文以重庆市荣昌县的盘龙镇为例，在GIS软件的支持下，结合荣昌县乡镇 土地利用规划数据和荣昌县第二次土地调查数据，探讨如何从宏观和微观层面对 居民点空间布局进行优化，对重庆市乃至其他丘陵地区均有一定的借鉴意义。
1研究区概况
盘龙镇位于重庆市荣昌县西北部，介于东经105° 19'00〜105° 26'01北纬 29° 27'05〜29° 35'43之间。东与仁义镇、观胜镇为邻，南与龙集镇、四川省 隆昌县周兴镇相连，西与四川省隆昌县界石镇、荣昌县远觉镇为界，北与清流镇、 吴家镇接壤。有广盘公路、盘周公路、盘仁公路、盘远路、盘吴路等横贯境内， 交通条件优越。距荣昌县城34km,距桑家坡高速公路出口 23km。全镇总面积 1799. 56hm2,现辖4个社区，12个村庄。2009年底，全镇总人口 7. 77万人，其 中非农人口 ，农业人口 7. 36万人。境内夏布、生姜、花生、西瓜、樱 花谷鸭、不锈钢等特色产业优势突出，是一个集农、工、贸于一体的特色经济重 镇。
2农村居民点现状分析
2. 1农村居民点用地规模大、人均水平高
据第二次全国土地调查统计的数据显示，2009年全镇建设用地总规模为
1652. 87hm2,其中农村居民点用地规模为1350. 71hm2,占建设用地面积的
81. 72%0就人均用地来看，全镇2009年农村人口为7. 36万人，人均农村居民点 用地规模为183. 52m2人，高于《村镇规划标准》(GB50188-93)内规定的最高一 级V级的120. 1〜150m2人的标准。从不同区域的对比来看，全镇人均水平分别 高于荣昌县和重庆市3. 84m2人和31. 21m2人(见表1)。
表1不同区域农村居民点用地现状对比(2009)
堆区
村扒口 05）
居民点规槓0-2）
人均居民点用地人）
重庆市




11459 18

盘龙询
7 36


、空间分布不均衡
以村为基本研究单位，运用Mapgis软件从二调的数据库中得到各行政村的 土地总面积、农村居民点用地规模、图斑个数、以及各行政村的最大及最小农村 居民点图斑，据此求出居民点平均占地规模和图斑密度（见表2）。
研究的16个行政村中，农村居民点总规模为1350. 71hm2,占研究区总面积 %,居民点个数达到3977个，从数据可以看出，农村居民点分布较为分 散。2009年，镇域内各行政村之间最大农村居民点与最小农村居民点之间规模 相差4. 36hm2,居民点个数最多为515个，最少为19个，相差496个，同时各 行政村农村居民点的平均面积及密度差异也较为明显，由此可看出，镇域内居民 点空间分布不均衡。
表2盘龙镇居民点用地空间分布（2009年）
地区
农回点規U0-2） 个数（个） 散大面坝0»2）
平均占/个） $8'
龙蜒社区

19
合箱社区
94 45
515
大律社区
138 57
2W
长岭社区
59 77
154
大成村
67 24
216
禾苗村
49 33
285
拱桥村

152
兴龙村

182
affti
79. 48
242
龙王村
165 84
339

443
永踐村
85 23
309
昌州村

226
三合村
70 56
192
石田村
88 91
175

264
7