2021年泉州市民营企业考察汇报.docx

泉州市民营企业考察汇报

　　摘要：2021年7月，福建省社科联组织该省百家民营企业调查活动，到泉州市的十五家大中型民营企业进行考察，就企业家个人情况、企业的外部环境、经营管理、人力资源、投融资体制、技术创新等六大目前中国民营企业所面临的问题和企业管理层进行了深入的交谈。本文总结归纳了各家民营企业所反应的情况，并提出对这些问题的见解，以期对目前中国民营企业发展所存在的问题作些探讨。
　　一、企业和地方政府的关系
　　在所调查的十五家企业中，在谈到对地方政府的见解时，无一家企业对地方政府表示满意。企业对地方政府的意见集中在地方政府社会管理水平的低下，多种摊派、检验过多，税负过重，政府的官僚作风严重等等方面。其中反应最强烈的是很多政府部门和官员的思维还停留在计划经济时代，常常利用行政手段对企业进行干预，经过多种所谓的检验干扰企业正常的生产经济活动。
　　调查企业中有两家是私营酒店——丰泽大酒店和泰和大酒店。两家酒店的总经理全部表示对地方政府部门的行政检验感到很反感。根据泰和大酒店总经理的估算，有权对一家酒店进行检验管理的行政部门竟达成了39个，包含消防队、物价局、卫生局、工商局等等。酒店常常要为应付多种名目繁多的检验而停止正常的工作，酒店的管理人员也要把很多精力放在和政府部门的公关上，甚至有些政府部门不惜动用手中的权利来为自己牟取私利，造成酒店经济利益上的损失和酒店人员的精力花费。由此看出，地方政府部门还未真正转变工作作风，思维、意识形态还有很强的计划经济时代的色彩，而且对企业的日常经营活动进行干预往往就给腐败的产生提供了机会。要给民营企业发明一个良好的发展环境，政府机构改革和政治体制改革已经迫在眉睫，只有政府只能真正转变，民营企业才会有一个有利于其发展的外部环境。
.
　　在部分和政府部门关系亲密的行业中，首先政府部门不应该干预企业，其次政府部门有必须扶持这些行业的发展。比如泉州的锦绣荘工业品有限企业，它是一家从事民间工艺——木偶头生产的企业。这一行业的发展需要有浓厚的地方文化底蕴和旅游产业的发展作为支撑。这就不是一家企业或一个行业协会的能力所能及了。所以，地方政府有责任采取方法保护民间工艺和民间艺人，发展旅游、文化产业，协调和此相关的各行业的发展，同时进行必须的配套建设，这么才能为行业的发展发明一个基础。为民营企业营造适合其发展的政策和产业环境，这是地方政府义不容辞的责任。再比如泉州的名流路桥有限企业，它采取BoT的方法参股泉州刺桐大桥的投资建设，从政府部门手中获取泉州刺桐大桥30年的经营权。但此大桥的建成立刻和泉州市区的其他三座由政府部门经营管理的大桥形成了竞争关系，致使名流路桥有限企业不得不直接面对和部分政府部门的竞争，经营的困难程度可想而知。地方政府在和民营企业的利益博弈中，不能够以一个“经济人”的身份出现，而更主要的是要推行其作为一个社会管理者的职责，要成为民营企业利益的保护者。
　　另外，在市场准入方面，民营企业还是受到歧视，民营企业在进入一些基础性公共行业尤其是基础设施行业方面常常受到来自各地方政府、各行政部门的阻扰。有些民营企业的发展已经触及到各地方政府的关键利益，所以双方之间的利益博弈就变得更为复杂。本文认为，“小政府，大社会”是中国经济、政治体制改革努力的方向。地方政府必需完全从经