x山片区全面建成小康社会的思考.doc

x山片区全面建成小康社会的思考.doc关于XX山片区全面建成小康社会的思考
2012年6月，湖北省第十次党代会提出，全省要在2017年建成小康社会。 推进湖北XX山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚，是中共湖北省委、湖北省人 民政府2011年8月为推进全面建设小康社会而作出的一项重大部署。XX山片 区涉及四个县，其中通山、崇阳、通城三县隶属于XX市管辖。XXXX山片区方公里,总人口 ，其中农业人口 ，非农业 人口 。农业人口中农村贫困人口 。几年来，市委、市政府 抓住这一发展机遇，多措并举，全面推进，突出特色，真抓实干，使XX山片区 贫困落后的面貌得到了明显的改变，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。如 何确保XX山片区2017年全面建成小康社会，笔者通过调查认为，应当重视三 个问题、抓住三个机遇、采取八项措施。
一、不可忽视的几个问题
从目前情况看，XX山片区已经具备全面建成小康社会的基本条件，但也 存在几个不可忽视的问题。
（一） 基础设施薄弱。一是水利基础设施薄弱。片区内水库、水渠、供水管 网等设施大部分兴建于上世纪六、七十年代，由于年久失修，防洪、抗旱、灌溉、 排污功能退化，防灾抗灾能力不强。二是交通建设标准不高。骨干公路网络尚未 形成，村组公路建设等级偏低，断头路较多，制约生产发展。三是群众饮水困难。 90多万人面临季节性缺水。四是文教设施滞后。上学难、就医难、出行难等问 题依然存在，群众文化生活依然贫乏。
（二） 农产品加工业落后。一是缺少加工企业。有的产品无生产企业，难以 形成产业链条，多数产品属于随行就市的大路货。市场竞争力不强。二是缺少加 工技术。一些产品长期处在粗加工水平，缺乏精加工技术支持，档次上不去，价 格也上不去。三是销售渠道不畅。由于产品市场化程度低等问题，销售比较困难, 农民增收速度缓慢。
（三）自然灾害交织。一是旱灾连年不断。2010年特大旱灾造成5万人 返贫；2013年8月遭遇百年一遇的大旱，致使6万亩楠竹干枯，直接经济损失超 过1200万元。二是洪灾频繁出现。有时一年一次，有时一年多次。仅2011年的 洪涝灾害就造成80万人受灾，10万人返贫。三是雪灾时有发生。2008年冬季特 大雪灾，给初显活力的油茶、茶叶产业带来毁灭性打击，经济损失难以估量。
二、值得珍惜的发展机遇
XX山片区在建设小康社会过程中，虽然还存在一些问题，但也存在许 多值得珍惜的发展机遇。
——党委政府高度重视。党的“十八大”明确提出，在中国共产党成立100周 年时全面建成小康社会。同时先后出台了一系列对贫困地区的扶持政策。我省的 武陵山、秦巴山和大别山等三个片区被列为全国十四个连片特困地区进行扶持。 湖北省委、省政府把湖北XX山片区作为全面建成小康社会的难点，作为又一个 扶贫攻坚的主战场，全面部署，真抓实干。XX市委、市政府十分重视片区扶贫 攻坚工作，先后印发了四个专门文件，组建了 35个由市级领导挂帅的工作组， 进驻片区与35个贫困村进行对口帮扶。市财政每年拿出1000万元对贫困村进行 专项扶持。片区内三个县委、县政府积极组织，狠抓落实。党委政府的高度重视 给小康社会建设提供了引力。
——人民群众热情期盼。处在特困境内的片区人民，在经济社会快速发展的 今天，更加渴望与全国人民一起同步