财政专项扶贫资金项目实施方案（word版）.doc

财政专项扶贫资金项目实施方案
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财政专项扶贫资金项目实施方案
　　根据县委、县政府及县扶贫办关于新村扶贫的实施意见的具体安排和相关要求, 我办事处将邹祠村等18个非贫困村的39户、54人纳入20__年财政专项扶贫开发。街道党工委、办事处多次专题研究, 村两委深入调查与分析论证, 针对村域实际情况, 并充分征求群众意见和建议, 编制本实施方案。
　　一、规划指导思想和原则
　　（一）指导思想
　　以中共十_大为指导, 深入贯彻落实__新时代__思想, 认真落实造血式、参与式扶贫的要求, 按照国家扶贫政策, 围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标和一路二水三产业四增收的总体要求, 以改善基础设施建设为切入点, 以产业发展为主线, 挖掘潜力, 提升贫困农户自我发展能力, 改善贫困群众生产生活条件。坚持基础设施建设与产业发展相结合, 人居环境改善与自然生态修复相结合, 产业发展与社会事业配套建设相结合, 精心组织、统筹规划, 通过路、水、产业、村民素质、能力提升的全面治理, 促进村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展, 为全面建设小康社会奠定良好的基础。
　　（二）规划原则
　　1、坚持发动群众、尊重群众意愿、切合实际、量力而行、力而为的原则。坚持办事处主导、群众参与、科学规划、精准施策、贫困户摘帽脱贫的原则, 坚持扶贫工作社会效益、经济效益和生态效益并重, 走综合治理, 开发致富的新路子, 在抓好基础设施建设的同时, 促进产业发展, 统筹兼顾, 搞好经济发展与社会公益事业建设, 使全办事处的基础设施、产业结构、经济结构、社会发育程度得到全面发展和提升, 同时, 要集中有限的资金, 优先解决群众最亟需解决的困难, 力争通过项目实施, 改善基础设施条件和发展产业, 带动社员增产增收。
　　2、坚持整合资源全办事处推进与个体扶贫相结合的原则。扶贫开发的显著特征是：以贫困户为主, 着眼与贫困群众整体生活水平的提高。要统筹安排、合理布局、综合治理, 以20__年度确认的贫困人口为基本对象, 优先考虑。针对各类贫困户具体情况, 因地制宜, 一户一措施, 精准施策, 制定切合实际, 操作性强的扶贫规划予以重点扶持, 以种养业及劳务培训, 改善生产生活条件等项目予以扶持, 使其尽快脱贫。
　　3、坚持群众参与和办事处指导相结合原则。群众既是扶贫的对象, 又是项目开发的主体和内因。要坚持走从群众中来, 到群众中去的群众路线, 不论在贫困户的确定, 项目选择到项目实施管理的各个环节上, 应充分征求群众的意见和建议, 积极动员和组织群众参与项目建设, 项目财务、物资、管理及建设进度要及时向群众公示, 主动接受群众监督。同时, 办事处要切实转变职能, 在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
　　4、坚持国家扶持和自力更生相结合的原则。加大对群众的宣传教育力度, 把国家扶持作为调动农民积极性, 带动经济发展的外在动力, 号召广大群众以自力更生为主, 抢抓国家投资的绝好机遇, 多渠道、多层次筹措资金, 做到主动不等待, 依靠不依赖, 以顺利完成各项工程