2021年“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整理活动查摆问题清单及整改方法.docx

“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整理活动查摆问题清单及整改方法

　　更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境集中整理活动查摆问题清单及整改方法
　　根据《全市开展更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境集中整理活动的实施方案》要求，对照凤岐事例，现将查摆问题清单和整改方法公告以下：
　　一、查摆问题情况
　　，观念变革不根本。现在，全区在优化营商环境方面取得了部分成效，但整体的营商环境和优秀地域相比，依然有很大提升空间。关键原因是解放思想不深入、观念变革不根本。有的部门一次办成的服务理念没有牢靠树立，对于提升全区营商环境的紧迫感和危机感没有清醒认识。一碰到复杂的业务，潜意识认为一次办不好，境界标准不高，在部分部门、部分工作人员还存在推诿扯皮的情况，在一定程度上影响了全区优化营商环境的整体效果。
　　，体制机制不顺畅。克服顽瘴痼疾、优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新，也是一场全方面深化改革攻坚战。市中区率先在全市成立运行区行政审批服务局，在区级机构改革中整合组建了区市场监督管理局，商事制度改革成效显著，行政审批效率显著提升。不过，整体政务工作体制机制方面，依然存在突出问题。比如部分详细事项审批步骤不畅，各职能部门之间行政许可的职责分工没有理顺；设计方案联合审查方面，因计划部门垂直管理无法实现联合办公；部门间缺乏沟通，有时口径不统一，掌握信息不对称，能够共享的资源没有充足利用。
　　，工作效率不高效。现在，基层从事审批和服务的工作人员数量不足，有的部门无法满足登记注册窗口根据1个窗口配置个正式工作人员的政策要求，有的部门现有业务人员不足以承接巨大的工作量。同时，配套基础设备不完善，对工作人员的培训教育缺乏，整体业务能力尤其是针对省、市新下放的行政审批事项的办理水平有待深入提升。
　　，政策实施不到位。全区在推进互联网+政务服务初步实现不见面审批，在优化审批步骤、规范受理要件、精简审批申报资料方面，取得了企业和群众的认可。但从办事体验上来看，仍然存在简化优化服务步骤不根本、网上服务事项不全方面、智能化人性化创新服务不到位等问题。
　　，问题导向作用发挥不显著。对于工作中的不担当不作为、作风不严不实、遇难事旧事推诿扯皮等情况，平时的督查检验没有跟上，长期化督查考评机制不健全，在抓早抓小、防微杜渐方面方法不多。对优化营商环境改革方法落实情况专题检验力度不够，针对发觉的问题开展警示教育不立即，问题导向作用发挥不显著，督查考评结果还不能有效利用。
　　二、整改方法
　　，层层压实责任。市中区深化一次办成改革优化营商环境工作领导小组将不停加大统筹协调力度，做好详细协调推进工作，抓好问题梳理清理、督查指导、考评验收等各项工作。压实单位一把手责任，做到层层有责任、逐层抓落实；各相关单位要找准突出问题，明确整理关键，抓出特色成效。同时，要深入解放思想，根本变革观念，通常有利于优化营商环境的事情，就要自觉实施、主动落实，包括多个部门、多家单位的事情，全部要主动协调，亲密配合，确保政令通畅，有效实施。
　　，提升能力水平。各单位结合本身实际和工作特点，定时组织业务培训