2021年供水事件应急预案.docx

供水事件应急预案

　　1总则
　　目标
　　为深入做好我区城市供水安全应急工作，立即、有序、高效、妥善处理供水安全事故，排除隐患，最大程度地降低事故可能造成的后果，保护企业、市民用水安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制订本预案。
　　工作标准
　　以人为本，安全第一。统一领导、分级负责。长期有效管理，落实责任。
　　编制依据
　　《中国水法》、《中国水污染防治法》、《城市供水管理条例》等法律法规和规范性文件。
　　适用范围
　　本预案适合用于区行政区域内突发性城市供水系统的应急处理活动。
　　事故分类
　　供水事故按影响范围大小和历时长短分为3个等级：
　　尤其严重：指因为自然灾难，造成城市管网严重毁坏，短期内不能修复，或因为水源严重污染和枯竭，短期内不能建设新的水源工程，造成大范围停水7天以上，影响人数3万人以上的事故。
　　严重：指因为供水管网局部损坏或抽水机具发生故障，造成较大范围停水3-7日，影响人数1-3万人的事故。
　　通常：指因为供水管网局部损坏或抽水机具发生故障，造成小范围停水3日以内，影响人数在1万人以下的事故。
　　2应急组织体系和职责
　　应急指挥部及职责
　　区政府成立供水事故应急指挥部，统一领导本区供水事故的抢险救援工作，其组成以下：
　　总指挥：区政府分管副区长
　　副总指挥：区水务局局长
　　组员：区水务局、区财政局、区安监局、区卫生局、公安分局、环境保护分局、交警支队大队等部门责任人。
　　应急指挥部职责
　　决定本应急预案的开启和停止；
　　指导和协调区供水系统事故应急工作，布署区政府交办的相关工作；
　　立即了解掌握区供水系统事故情况，依据情况需要，向区政府汇报事故情况和应急方法；
　　其它相关城市供水系统事故应急的主要事项。
　　应急指挥部办公室及职责
　　区应急指挥部下设办公室，办公室设在区水务局，办公室主任由区水务局副局长兼任。
　　区应急指挥部下设办公室职责：
　　负责搜集、分析、汇报本区供水事故信息；
　　向各组员单位传达应急指挥部的工作指令并监督落实；
　　搜集各组员单位的工作进展情况，立即向应急指挥领导汇报工作进度；
　　协调组员单位做好应急工作，配合供水企业做好管网、设施抢修工作，组织相关部门和教授对事故发展趋势、灾难损失及影响进行评定，制订抢险救援对策和方法，为应急指挥部决议提供依据；
　　负责组织事故调查；
　　负责事故信息报送和公布；
　　办理应急指挥部领导交办的其它事项。
　　应急指挥部组员部门的职责
　　区水务局
　　负责组织协调供水企业和各相关部门做好现场抢险修复的应抢救援工作；
　　区财政局
　　负责安排区级供水事故应急资金预算，审查应急治理项目用款计划，立即拨付应急资金并对其使用进行监督检验；
　　区安监局
　　负责事故调查和处理工作；
　　区卫生局
　　负责抢救伤员、医疗救护、灾区防疫；
　　公安分局
　　负责维护事故现场秩序，查处破坏供水设施的案件；
　　环境保护分局
　　负责对水污染、环境污染的监测及治理；
　　交警支队大队
　　负责事故地域交通管制。
　　供水企业的应急组织和职责
　　依据国家相关法律法规的要求和区人民政府、区水务局制订的应急预案，结合本企业详细情况，制订科学地、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配置必须的仪器机具，交通通讯工具，并定时组织演练。对用户开展事故应急知识宣传，立即向相关部门汇报事故情况。
　　教授组及关键职责
　　由城市供水设施的设计、施工、运行和电力工程，卫生防疫等方面的教授组成教授组，参与领导组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，根据领导组的要求研究分析事故信息和相关情况，为应急决议提供咨询或提议；参加事故调查，对事故处理提出咨询意见。
　　3预警和预防机制
　　信息监测和汇报
　　在发生突发性供水事故时，用水单位和群众可用电话向区相关部门报警。汇报的内容包含：
　　造成事故的单位及发生时间、地点；
　　造成事故的原因、经过，影响范围和人口，直接经济损失的初步估量；
　　应对事故采取的抢救方法；
　　需要相关部门和单位帮助事故抢救和处理的相关事宜；
　　汇报单位、签发人和汇报时间。
　　预警预防行动
　　预警信息公布后，指挥部各组员单位应采取对应方法，做好供水事故应抢救援的准备工作。
　　指挥部办公室应亲密关注事态的发展，立即做出反应。
　　相关单位要加强职守，采取防范方法，做好应急准备工作。
　　供水部门做好影响范围内供水调度和应急方法的准备工作；区水务局会同供水管理单位或部门依据事态发展态势，做好开启保障居民基础用水、限