发改委：反垄断调查获核心证据.doc

发改委：反垄断调查获核心证据.doc发改委：反垄断调查获核心证据
调查工作正紧张进行中否认与电信联通“和解”
21 H,有媒体报道称，中国电信（微博）和中国联通（微博） 已经与发改委进行了充分沟通，或有可能达成和解协议。对 此，发改委有关负责人士当日否认“和解”说法。据透露， 反垄断局21日派出了三路人马对北京市的5家电信企业进行 了调查取证，并获得了详细证据证明联通对与其有竞争关系 的企业采取了价格歧视政策。
调查工作正紧张进行中
21 H,有媒体报道称，对联通和电信的反垄断调查案可 能会中止。对此，发改委反垄断局有关负责人表示，反垄断 局目前正在加紧调查。该人士透露，21日反垄断局派出了三 路人马分别对北京光环新网数字技术有限公司、北京首信网 创网络信息服务有限责任公司、北京电信通电信工程有限公 司、北京互联通网络科技有限公司、中电飞华电力线通信技 术有限公司这5家企业进行调查取证，获得了详细证据证明 联通公司对与其有竞争关系的企业采取了价格歧视政策。这 位负责人也表示，目前除此之外发改委已经掌握了很多核心 证据。
具备条件才可能“中止调查”
对于是否可能“中止调查”，发改委上述负责人表示，
按照《反垄断法》的条文，执法机构确实可以中止或者终止 调查，但是必须具备法律提出的条件。他认为，在目前的情 况下，如果两个企业什么都没做，就说发改委与企业可能达 成和解完全是瞎编。两家运营商方面21日表示，目前官方没 有得到这样的消息。《反垄断法》第四十五条明确规定：“对 反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺 在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后 果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定 应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。反垄断执法机构 决定中止调查的，应当对经营者履行承诺的情况进行监督。 经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决定终止调查。”
上述负责人表示，即使“中止调查”，发改委还是可以 罚的，此外如果企业整改的不彻底，发改委还可以重新启动 调查。
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发改委相关负责人称反垄断调查很复杂有的要经历3-5年的时间。
此外，对于日前有专家称发改委此次反垄断调查概念模 糊不清的说法，接近发改委的权威人士表示，发改委是从零 售市场倒追向批发市场，思路很清楚。在零售市场，两家企 业对与其有竞争关系的企业实行歧视性价格，而在批发市场, 这两家企业未实现充分的互联互通。
权威人士称发改委曾进行多次沟通
两企业对调查“不感冒”
记者21日从接近发改委的权威人士处了解到，其实在央 视独家爆料发改委对两家电信企业展开反垄断调查之前，发 改委就与电信业务主管部门以及两家企业都有过多次沟通， 但是在实现互联互通的问题上，相关主管部门也表示，在目 前现行的法律框架下对两家企业已经束手无策。
上述人士表示，发改委自今年4月就对此事展开了正式 调查，但是两家企业对待调查似乎并不积极。他表示，自2008 年《反垄断法》正式实施以来，经