吉林省公路建设项目施工招标代理机构招标办法.doc

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吉林省公路建设项目施工招标代理机构招标办法
（试行）
第一章总则
第一条 为规范公路建设项目招标代理机构的招标代理行为，提高招标工作质量，遵循 公开、公平、公正和诚实信用原则，择优确定招标代理机构，根据《中华人民共和国招标投 标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等法律、法规，结合吉林省实际，制定本办法。
第二条《办法》适用于我省境内所有新建、改建的公路工程和养护工程项目招标代 理活动进行招标代理机构的选择。招标人具有招标能力自行办理招标事宜的项目除外。
第三条 本办法所称公路工程建设项目施工招标代理，是指招标代理机构在招标人 委托的范围内，对工程建设项目的施工提供招标服务的行为。
招标代理机构招标，原则上一个项目选择一个招标代理机构。规模较小的乡村公路 和养护工程项目，可多个项目一次确定招标代理机构。
第四条招标代理机构的招标工作由项目法人组织。任何组织和个人不得以任何方 式非法干预公路工程施工招标代理机构招标活动。
第五条按项目管理权限由各级交通主管部门负责工程项目施工招标代理活动的监 管。
第二章招标
第六条招标代理机构招标分为公开招标和邀请招标。
采用公开招标的，招标人应当在吉林省交通厅网站上发布招标公告，具备相应资格 的招标代理机构均可参与投标。
采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请到四家及以上具备相 应资格的法人投标。
第七条 招标文件中关于投标人的资质要求，应当符合法律、行政法规的规定。
招标人不得在招标文件中制定限制性条件阻碍或者排斥投标人。
第八条招标文件应当载明以下主要内容：
（一） 招标公告或投标邀请书；
（二） 投标人须知；
（三） 投标申请表格式。
招标公告或投标邀请书应当载明以下内容：
（一） 招标人的名称和地址；
（二） 招标项目的基本情况；
（三） 招标项目要求投标人的合格条件和资质要求；
（四） 获得招标文件的地点和截止时间；
（五） 招标人认为应当公告或告知的其他事项。
投标人须知应当载明以下主要内容：
（一） 评标标准和方法；
（二） 提交投标文件的起止时间、地点和方式；
（三） 开标的时间和地点；
（四） 招标人认为应当告知的其他事项。
第九条招标人应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。
招标文件的发售时间不得少于5个工作日。
编制投标文件的时间，自招标文件发售之日起至投标文件提交截止的时间止，不得
少于20日。
第十条招标文件应当按项目管理权限向交通主管部门备案。
交通主管部门发现招标文件不符合本办法规定内容的，应当在收到备案文件后3 H 内提出处理意见。
第十一条 招标人如需对已出售的招标文件进行补遗，应当在投标截止日期3天前 以书面形式通知所有投标人，并应当按照第十条规定备案。
对招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第三章投标
第十二条招标代理机构招标的投标人是响应招标、参加投标竞争的招标代理机构。
投标人应当具备招标文件规定的资格条件，具有承担所投项目的相应能力。
第十三条招标代理机构必须具有独立资质进行投标，不接受以联合体形式和招标 代理机构设立的不具备独立法人资格和资质的子公司投标。
第十四条招标人不得选择与招标人有隶属关系或者有股东、合作经营