团中央工作报告.doc

团中央工作报告.doc团中央工作报告
关于团十六大以来的工作情况和2009年工作思路
陆昊
团十六大以来工作情况
今年6月10日至14日，团十六大胜利召开。中央政 治局常委全体同志和其他在京的党和了大 会开幕式，中共中央政治局常委李长春同志代表党中央致祝 词。6月14日，胡锦涛总书记同团中央新一届领导班子成员 和团十六大部分代表亲切座谈并发表重要讲话。讲话和祝词 从党和国家事业长远发展，巩固和扩大党执政的青年群众基 础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，对青年 一代的健康成长提出了殷切期望，为进一步推进共青团事业 指明了方向。党中央的亲切关怀和高度重视，给全国亿万团 员青年和广大团干部以巨大鼓舞和激励。 团十六大后,
全团深入贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精
神、党中央祝词精神和团十六大的各项部署，有关工 作汇报如下。
一、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话和党中央祝词精 神，认真开展调查研究，进一步思考未来五年共青团工作和 建设的总体思路
胡锦涛总书记6月14日的重要讲话，对在新形势 下推动共青团事业实现新发展提岀了一系列重要要求，特别
强调共青团要“进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、 维护青少年合法权益的能力和水平”；要“大力加强自身建 设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆 盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”。党中 央祝词明确指出，要牢牢把握党对共青团提出的根本要求， 不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础，以改革创新 精神推进共青团工作和建设。这些重要思想，既有很强的理 论指导性，又有很强的现实针对性；既体现了党对共青团工 作的一贯要求，又体现了对共青团应对新挑战、克服薄弱环 节的新要求。我们对照工作认真学习领会，形成了四点基本 思考。
第一，做好新形势下的共青团工作，必须切实履行胡 锦涛总书记提出的组织青年、引导青年、服务青年和维护青 少年合法权益的四项职能。我们理解，这四项职能是一个既 有逻辑前提、又紧密联系的体系。组织青年是重要前提，引 导青年是根本目标，与服务青年、维护青少年合法权益之间 相互促进；共青团组织只有把青年广泛有效地组织起来，注 重服务青年、维护青少年合法权益，才能更有效地对青年进 行教育和引导，使青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的 理想信念。
第二，履行好共青团的各项职能，必须把组织化动 员方式与社会化动员方式结合起来。共青团履行职能的基本
途径，主要包括组织化动员方式和社会化动员方式。当前， 共青团事业发展面临着许多新挑战，我们认为，本质上来自 三个方面：一是我们党的历史方位发生了变化，从革命党向 执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下 的执政党转变；二是青年的政治意识表达方式发生了新变 化；三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、 行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。面对这些 挑战，共青团近年来在社会化动员方式方面探索了志愿服 务、希望工程等市场经济条件下的新方式，取得了明显成效。 但共青团作为执政党的青年组织，始终要坚持组织化动员这 一最根本的动员方式，为党广泛团结凝聚各个领域、各类社 会组织中的青年。因此，我们必须更加注重健全团的组织网 络和体系，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年。
第三，要广泛有效地组织动员青年，当前必须特别强 调对青年的吸引和凝聚。在青年思想意识日益多样的情况 下，共青团要广泛有效地组织动员青年，关键是要对青年实 现各种形式的聚集和对共青团内心里的认同。从吸引和凝聚 青年的具体途径看，我们初步考虑，一是靠先进思想，二是 靠对青年合理利益诉求的尊重和服务，三是靠对青年特有的 兴趣满足，四是靠对青年职业生
涯发展中所需要的社会化技能的培养，五是靠第一 线团干部的人格魅力和对青年的感情。
第四，增强对广大青年的吸引和凝聚、提高组织化动 员青年的能力，必须加强团的基层组织建设和基层工作。团 的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，是共青 团履行根本职责的主要载体，是实现团的各项功能的基本途 径，是团的全部活力的根本标志，决定着共青团最本质的影 响力、战斗力和生命力。同时，当前共青团事业发展面临的 新挑战在基层组织和基层工作中表现得最为集中，共青团建 设和工作的难点和薄弱环节在基层表现得尤为突岀。因此， 我们认为，要下最大决心支持和推动团的基层组织建设和基 层工作，从根本上解决实现团的组织功能、增强团的组织活 力的问题。
基于这些思考，全团进行了广泛深入的调查研究。一 是就加强团的基层组织建设和基层工作开展调查和研讨。7 月，团中央书记处各位同志分赴13个省进行调研；召开了 100多名基层团组织负责人参加的共青团基层组织建设和基 层工作研讨会，认真总结各地的好经验、好