《城市安全规划》.pptx

第3章 安全规划
2014级城市管理专业
《城市安全与应急管理》课程
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古人言“谋城者谋万世之太平也”。
“不谋万世者不足以谋一时 不谋全局者不足以谋一域”。
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什么是安全规划？
城市公共安全规划就是在城市规划中通过调整灾害源、防护保卫目标、应急救援力量三者的合理布局, 减小灾害的影响范围, 提高对突发事故的响应和处理能力, 进而达到降低风险提高安全性的目的。
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城市安全规划思想的产生和发展主要经历了以下几个阶段：
体现在对外军事防御方面
体现在自然灾害方面
体现在空间结构方面
体现在防控城市犯罪方面
系统综合思想
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安全规划体现了系统思想?
作为一门新兴的综合交叉科学，不仅涉及多种学科和工程技术的交叉，还包含规划、设计、管理等方面知识的交叉，也是综合考虑社会问题、生产问题、安全问题，以及经济问题的交叉学科。安全规划的制定要求掌握安全科学理论、系统科学、方法学，以及系统工程等知识，体现了系统思想。
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城市安全规划的对象
城市防灾规划针对的是自然灾害，以及由于人类活动所引发的事故灾难，通常分为城市抗震规划、城市防洪规划、城市消防规划、城市人防规划等。而城市安全规划的内容要更为广泛，要涉及城市内的各种突发事件。也就是说城市安全规划的的对象，除了要以防灾规划的对象以外，还要涵盖城市突发公共卫生事件和城市社会安全事件等。
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城市安全规划的内容
城市安全规划考虑的不仅是防灾减灾的问题，还要考虑应急救援的规划的问题，就是说不禁要涵盖防灾减灾规划，又要涵盖应急救援规划。
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城市安全规划的基本原则
( 1) 容灾原则
从人类减灾的实践来看， 不可能从根本上消除灾害，但可以通过种种手段减轻灾害对人类的冲击，防止发生连锁复合式的灾害。 因此城市公共安全规划其实是一种容灾规划。
( 2) 系统整合性原则
整合性原则不仅体现在整合预防规划、响应规划和恢复规划等各个阶段的规划，而且要对现行体制中各个专业领域防灾规划进行整合。
( 3) 可持续发展原则
城市公共安全规划必须从传统规划模式向可持续发展模式转变，即从人类支配环境转向人类与环境相互依赖，从集中式布局转向分散式布局，从经济成本支配决策转向以社会、环境成本支配决策。
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安全规划的一般流程
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安全规划的基础理论构成
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