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“农家书屋”管理模式的探讨
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　　[提要] 作为离农民最近的文化惠农工程，“农家书屋”是农村公共文化服务体系建设中不可或缺的一环。然而，目前我国“农家书屋”的发展喜中有忧，本文在梳理“农家书屋”管理的基础上，提出了“政府主导、村校互动、学校管理、学生带动、家长联动”的管理模式。
　　[关键词] 农家书屋；农村文化；文化扶贫；管理模式
　　[作者简介]王建平（１９６６―），男，江西省社会科学院副研究馆员；（江西南昌３３００７７）吴漂生（１９６６―），男，江西宜春学院图书馆副研究馆员。（江西宜春３３６０００）
　　本文为江西省社会科学“十一五”规划项目“基于社会主义新农村背景下构建‘农家书屋的探索与实践’”（项目编号０８ＴＷ０３）的阶段性成果。

　　
　　一、“农家书屋”的发展喜中有忧
　　
　　“农家书屋”工程自２００６年开始试点建设，截至２００８年底，全国已建成农家书屋５万余家，在丰富农村文化生活、提高农民群众素质方面发挥了积极有效的作用，受到农民群众的热烈欢迎[１]。但我们也应看到“农家书屋”的蓬勃发展喜中有忧，据《湖北日报》报道，“新农村书屋”在有些时候只是应付上级检查而已，有些地方平时不重视此项工作，宣传跟不上，管理不到位，只是有上级领导来检查时，才集中“火力”擦擦灰尘、扫扫地，有的连借阅登记册都是编造出来的。有些村干部抱怨说，基层干部的事情太多，平时根本没有时间抓这项工作。而有的“新农村书屋”设在村委会，经常是“铁将军”把门，村民想借书是难上加难。还有的“新农村书屋”设在农村的“文化中心户”家里，有些户主责任心不强，工作态度较差，加上“新农村书屋”是一种义务劳动，只要一忙起来，“新农村书屋”就关门，给村民借阅图书带来障碍[２]。
　　从这些报道中我们可以看出，“农家书屋”在管理上确实存在一些问题，这些问题极大地挫伤了广大村民本来热情就不是很高的积极性，给“农家书屋”的可持续发展造成了非常不利的影响。究其原因，除了资金投入不足外，最大的原因是管理不善。因此，管理是建好“农家书屋”的根本保证，也只有抓好管理，“农家书屋”才能常办常新、越办越好。

　　
　　二、“农家书屋”管理模式现状
　　
　　目前“农家书屋”管理设计是：“农家书屋”按照农民自主管理、自我服务的模式进行管理和运行，村委会等各级基层组织只承担筹建和监督的职责，不直接参与管理。这种模式虽然有利于降低村组领导成员负担，在有些地方可能比较适用，但我国农村广袤，各地经济、文化、环境不一样，加上管理缺乏刚性约束，村民借而不还或“铁将军”把门比较普遍，长此以往，“农家书屋”将变成空屋。因此，自主管理模式构想虽然理论上可行，经