以我为主,加快推进金融开放
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中美第二轮战略经济对话近日落下帷幕,本次对话最重要成果之一就是,中国政府宣布继续推进金融开放,具体包括:
在证券领域,重启证券公司(包括合资证券公司)牌照发放,允许外资证券公司扩展在华业务,包括经纪业务、证券自营业务和基金管理等。此外,合格境外机构投资者(QFII)投资上限从100亿美元升至300亿美元;在银行领域,允许外资银行提供自有品牌的人民币信用卡及借记卡服务;在保险领域,加快对外国财产保险公司附属公司的审批,减少外国保险公司进入企业年金管理市场的障碍。
上述实质性举措值得欢迎。入世5年多来的实践已经表明,不断开放中的中国金融部门不仅没有如悲观论者所想的那样一触即溃,反而在发展与稳定等大的维度中进展显著。回顾这些成绩的取得,值得总结的经验很多,其中很重要的一条,就在于中国的金融开放,是在循序渐进的总体框架内主动进行的,这种以我为主顺势而为的做法,帮助中国得以避免重蹈诸多新兴市场因金融开放而进退失据的覆辙。
相对于经济而言,金融是第二位的,是服从和服务于经济的。一度被很多国家奉为圭臬的“华盛顿共识”所以式微,最大的症结在于其不无教条地为开放而开放,为市场化而市场化;这些脱离实际的、外生的“变革”与发展中国家普遍性的管理不善、基础薄弱相混杂,势必引出一连串难以收拾的麻烦,譬如10年前爆发的亚洲金融危机。
当然,事物自有其两面性。就中当能承受更大力度的开放,而且,更为重要的是,长期可持续增长正在对金融部门提出全方位高标准的要求,显然,这些要求非画地为牢墨守成规所能达到。
作为最具观感的标尺,。国家发改委5月29日发布报告指出,按照目前趋势发展,预计全年贸易顺差将达2500-3000亿美元。种种事实表明,中国正在面临颇为奇特的严峻考验,尤其是在汇率形成及资本管制等方面,需要使之更
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