强化党内监督与党外监督相结合,着力提高监督的实效性.doc

强化党内监督与党外监督相结合,着力提高监督的实效性
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　　摘 要：当前，我国经济正处在由计划经济向市场经济转轨变型期，市场主体多元化，利益关系和人们价值观念多元化，各种关系错综复杂，诱发腐败犯罪的因素大量存在，现行的监督体制又很难担当监督各级各类官员的责任，通过剖析腐败分子的腐化过程，腐败的产生除了与权力配置缺陷、权力的绝对化有关，监督疲软是导致腐败产生的重要原因。强化党内监督与党外监督相结合，实施对官员权力行使的全方位全过程监督，腐败现象将会得到消弱。
　　关键词：共产党；监督
　　中图分类号：G641 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）08-0300-01
　　
　　一、强化党内监督 着力提高党内监督的实效性
　　（一）提高党员思想品德修养，增强党员监督和接受监督的自觉性。思想支配行为，腐败的产生，说到底就是从思想道德蜕化开始的，党员干部特别是领导干部，能否经得起各种诱惑的考验，接受各种监督，保持共产党人的先进性和纯洁性，与思想政治素质的高低和思想道德防线是否坚固直接相关。党员的监督素质直接影响到监督体系能否正常运转。因此，各级党组织要着力提高党员的监督素质。要在广大党员中加强党内监督基本理论的宣传和教育，首先做到自我约束、自我监督；其次，行使作为监督者的监督权利和接受监督的义务；既要无私无畏，敢于监督，又要以诚相待，善于监督，从根本上增强监督和接受监督的自觉性。
　　（二）加强党的民主建设，调动参与监督的积极性。党内民主是党的生命，也是党内监督的基础。要落实党内监督，就必须发扬民主，坚持党内监督与党外监督相结合，调动方方面面参政议政的积极性，使党从谏如流，永葆生机与活力。一是创造良好的党内民主氛围，畅通民主监督渠道，广泛听取群众的意见、建议。二是注重整合民主监督的力量，形成整体合力。三是实行党务公开制度，主动接受党员群众监督，增强党务工作透明度，让党员、群众了解内情，最大限度扩大党员、群众对党务活动的知情权、参与权、选择权和监督权。
　　（三）构筑制度约束防线，提高行使监督的保障和实效。实践反复证明，制度的可行性、规范性和约束力，决定着监督工作的质量和效果。党的组织生活制度是我们党在长期的革命斗争和建设中创造和总结出来的有效的党内监督形式之一，也就是开展批评与自我批评的组织保证。要健全民主集中制度、党内对话制度、党委委员之间相互监督制度、领导干部参加党小组的组织生活制度、汇报工作制度、通报情况制度、述职述廉制度和班子成员年终考核反馈制度等，切实强化班子内部监督制约。
　　（四）严肃法纪，从严治党，体现履行监督的严肃性。制度的生命在于执行。严肃法纪，明确监督责任、确保监督的执行力。