58. 环境突发事件应急预案.doc

环境突发事件应急预案
1目的
规范和强化突发环境事件的应急处置工作，建立健全突发环境事件应急处置体系，提高突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公司员工生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。
2依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《浙江省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。
3适用范围
本预案适用于公司所有部门。
4突发环境事件应急预案内容
可能发生环境污染和生态破坏事故，产生有毒有害废水、废气和固体废物，严重污染环境的重点单位，应根据有关法律、法规制定本单位的突发环境事件应急预案，报环保分局备案。新建项目可能发生环境污染和生态破坏事故，产生有毒有害废水、废气和固体废物，严重污染环境的，在环评阶段应制定突发环境事件应急预案，报环境保护行政主管部门审核。
5工作原则
。加强对突发环境事件的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染和生态破坏事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响。
。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的突发环境事件发生前，要及时采取人员避险措施；突发环境事件发生后，要在公司的领导和指挥下，优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免和减少突发环境事件造成的人员伤亡和危害。
。在公司的领导下，建立分级负责的管理体制，事发地为处置突发环境事件的责任主体。根据突发环境事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案。
。加强职能部门和环境应急指挥机构的专业应急队伍建设，建立和健全环境应急处置的联动协调制度，明确各方职责，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
。加强法制建设，坚持依法行政，妥善处理应急措施与环境管理的关系，合理把握非常措施的运用范围和实施力度，维护员工的合法权益，使突发环境事件应急处置工作规范化、制度化、法制化。
6事件分级
按照突发公共事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境事件（Ⅰ级）、重大突发环境事件（Ⅱ级）、较大突发环境事件（III级）和一般突发环境事件（Ⅳ级）四级。预警级别分用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。
（Ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
（1）死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上；
（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或造成直接经济损失1000万元以上；
（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
（5）因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故;
（Ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
（1）死亡10人以上30人以下，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；
（2）因环境事件需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；或造成直接经济损失1000万元以下500万元以上的；
（3）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
（4）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响；
（5）因环境污染造成沿江、沿河水域大面积污染，或水源地取水中断的污染事件；
（III级）
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
（1）死亡3人以上10人以下，或中毒（重伤）10人以上50人以下；
（2）因环境事件需疏散、转移群众1千人以上1万人以下，或造成直接经济损失500万元以下100万元以上的；
（3）因环境污染造成跨区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
（Ⅳ级）
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
（1）死亡3人以下，或中毒（重伤）10人以下；
（2）因环境事件需疏散、转移群众1千人以下，或造成直接经济损失100万元以下的；
（3）因环境污染造成跨区级行政区域纠纷，引起一般群体性影响；

凡符合下列情形之一的，为A级突发环境事件：
（1）死亡3人以下，或中毒（重伤）10人以下3人以上；
（2）因环境事件需疏散、转移群众1千人以下，或造成直接经济损失50万元以上100万元以下的；
（3）因环境污染造成跨区级行政区域纠纷，引起一般群体性影响；

凡符合下列情形之一的，为B级突发环境事件：
（1）