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社区规划的理论思考与对策研究
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　　【摘要】 社区是社会整合的主要载体和基础工程，社区的建设与发展离不开社区规划。文章阐述了中国社区规划的理论发展与实践意义，对当前社区规划进行了问题探源，探寻适合中国国情的社区规划理论，并提出了相应的发展对策，试以社区和谐发展推动社会和谐发展。
　　【关键词】 社区 社区规划 社会和谐
　　
　　一、引言
　　
　　社区概念源于社会学，是居住在一定地域空间，具有共同关系、社会互助及服务体系的人口为主体的人类生活共同体，包涵了地域、人口、区位、结构和社会心理等多种要素。社区是社会整合的主要载体和基础工程，是社会问题最敏感、最集中的地方，当前国际上学术界对社区研究的热情越来越高。

　　改革开放以来，我国的政治、经济、文化等各个方面都发生了前所未有的巨大变化，随着城市人口老龄化、家庭小型化、住房私有化、生活现代化进程的加快，使得城市社区的功能和作用发生了前所未有的变化，如“单位人”逐步转变为“社会人”，职工对单位的归属感淡化，更多依靠社区来获得日常需求；社会分层、社会空间分异日趋明显。人口的老龄化日趋严重；外来流动人口和失业流散人员增加；社会网络、人际关系的淡化；社区与市场、社区与政府的功能边界不清等等。随之产生了环境卫生、治安秩序、居住交通、计划生育、就业安置、人际关系、子女教育等一系列社会问题，城市社区承担的职责也越来越繁重。这些现象的发生对城市社区建设与发展提出了重大的挑战，亟待改革与创新。
　　
　　二、社区规划的目的与意义
　　
　　社区规划是近几十年伴随着世界性的社区发展运动而产生的新生事物，由于其人文主义的核心和良好的实践效果而日益受到广泛关注。社区规划的工作任务是制定社区发展的总目标和社区建设的具体的行动计划，并根据确定的目标、计划在社区中进行一系列的社区工作。社区规划的实质是一种社会规划管理，目的是实现城市生态、经济建设、社区发展之间的动态平衡，推进城市经济可持续发展。

　　实现社会和谐是社会发展的最终目标，社会和谐的重要推动力就是社区和谐，而社区规划对社区建设与发展起到积极的、决定性的作用。当前中国社会处于重大转型期，有必要对社区规划进行理论探索和对策研究，才利于以社区发展求社会和谐，才利于实现城市经济可持续发展。
　　
　　三、中国社区规划的发展与存在的问题
　　
　　对照先进发达国家，中国对城市社区规划的研究和实践起步较晚。1949年以来，我国城市居住区的规划基本上都是按照居住区的方式而开展的。居住区规划的基本模式源自于美国的“邻里单位”和前苏联的居住小区规划，但从某种意义上讲，我国居住区规划和建设的实际运作可能与这些