风生水起北部湾.doc

风生水起北部湾
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　　2008年2月21日，广西壮族自治区政府主席马飚向媒体正式宣布，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。这样，继成渝统筹城乡经济区、武汉城市圈和长株潭城市群两型社会配套改革试验区之后，广西北部湾经济区正式纳入国家发展战略，这个地区将建设成为重要国际区域经济合作区。这一重大利好消息，直接促成了次日沪深两个股市开盘后桂股的独领风骚。
　　3月1日，来自广西8个城市的190家单位在北京海淀展览馆举办招聘活动。这个专场招聘会，是广西地区首次来京面向社会公开招揽人才，其名字也被定为“广西北部湾经济区重点领域急需紧缺人才招聘会”，可见求贤若渴。位于北部湾前沿的南宁市、北海市、钦州市、防城港市及辐射区崇左市、玉林市都各自组队来京，此外广西“重镇”桂林、柳州也来摇旗呐喊。
8个城市分管人事工作的副市长在招聘会现场“说媒”，引才入“桂”。据自治区党委组织部长陈际瓦介绍，今后一段时期区内重点发展的石化、林浆纸产业、能源、钢铁和铝加工、粮油食品加工、海洋产业、旅游会展与金融等9大产业基地的人才需求总量将达到4万余人。
　　可以预见，继深圳珠三角地区、上海浦东区、天津滨海开发区引发的三次人才潮之后，北部湾将成为第四次人才潮的“流向地”。
　　
　　背景分析
　　北部湾位于中国南海西北部，是指中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，以及越南东北部所围成的海域，即通常所说的“两国四方”。广西北部湾经济区位于北部湾顶端的中心位置，主要包括南宁市、北海市、钦州市、防城港市所辖区域范围，同时，包括玉林市、崇左市的交通和物流。，海域总面积近13万平方公里，海岸线长1595公里，人口1240多万人。
　　经济全球化的影响 经济全球化的实质，是资本、技术、劳动力、自然资源和市场在全球范围内按照更优方式的重新配置。当前，新一轮经济全球化的浪潮对世界经济和社会生活的影响是巨大、深刻的。它加速了全球投资和贸易的自由化，推动了国际经济竞争，也加深了世界各国之间的经济联系和融合，并导致了错综复杂的世界贸易纠纷与贸易壁垒。在这些全球化因素的作用下，国家之间更加开放，资本、劳务、技术等要素和商品在国与国之间流动的体制障碍逐渐被破解，国与国之间联合起来应对贸易纠纷与贸易壁垒的需求在增强。同时南北鸿沟也在迅速扩大。融入经济全球化进程，中国既可以发挥廉价劳动力和市场潜力等方面的比较优势，又可以弥补自然资源相对匮乏和就业压力大等方面的劣势。这一切都为具有地缘优势的中国与泛北部湾各国之间开展区域经济合作提供了诱因和条件。

　　中国-东盟战略伙伴关系不断深化 1991年7月，中国与东盟建立对话关系。此后，双方在许多具有共同利益的领域的合作不断深化。双方先后签署了《南海各方行为宣言》、《中国－东盟全面经济合作框架协议》、《中与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》等。2005年，，15年增长15倍；东盟对华投资总额31亿美元，。当前，设想中的中国－东盟自由贸易区正在形成。
　　东盟博览会与“两廊一圈”合作战略的提出 由中越两国部分领土与海域共同构成的北部湾曾是一个国际关系敏感甚至紧张的地区，广西曾是中国对外开放的“神经末梢”。 中国与东盟的对话关系建立后，双方走过了从消除疑虑、开展对话到增进互信以至建立战略伙伴关系的不凡历程。
2003年，中国与东盟决定从2004年起每年在广西举办中国－东盟博览会，同期举办中国－东盟商务与投资峰会。至今已成功举办四届。2004年10月6―7日，温家宝总理对越南进行正式访问，两国政府于8日发表联合公报，明确提出“两廊一圈”的经济合作方案。“两廊一圈”是指“昆明―老街―河内―海防―广宁”、“南宁―谅山―河内―海防―广宁”两个经济走廊和“环北部湾经济圈”。从2005年开始，中国政府正式确定广西参加大湄公河次区域经济合作。
　　“一轴两翼” 和“Ｍ”型战略的提出 2006年7月20日，在第一届“环北部湾经济合作论坛”上，时任广西壮族自治区党委书记的刘奇葆