象山港区域空间保护和利用规划(批后公布).docx

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象山港区域空间保护和利用规划（批后公布）
第1章 总则
第1条 规划目的
20XX 年 9 月，市政府发布实施《象山港区域保护和利用规划纲要（ 20XX-2030）》。在此背景下，宁波市规划局委托编制了《象山港区域空间保护与利用规划》 ，作为规划纲要的深化，主要落实纲要的发展目标、总体规模、产业引导，深化生态保护、城镇空间布局、综合交通、基础设施等内容。
为综合协调象山港区域的社会、经济、环境发展，保护该区域的生态环境，合理利用资源，特编制本规划。
第2条 规划原则
坚持科学发展观，加强生态环境保护， 立足区域整体发展战略，妥善处理好保护和利用的关系， 合理安排陆地、 海岸线和海域的保护与利用时序；坚持可持续发展和以人为本的规划理念， 统筹区域城乡发展；坚持基础设施先行， 适度有序利用的原则，为区域的生态保护和适度利用提供基础支撑。
第3条 规划期限
规划近期： 2020 年，规划远期： 2030 年。
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第4条 规划范围
依据《象山港区域保护和利用规划纲要》 ，规划范围按照汇水区
域依山脊线及行政界线划定，涉及鄞州、北仑、奉化、宁海、象山五
县（市）区 23 个乡镇。陆域面积 1776 平方公里，区域总面积为 2868
平方公里。
规划区域包括北仑梅山街道、白峰镇、春晓街道，鄞州瞻岐镇、
咸祥镇、塘溪镇，奉化莼湖镇、裘村镇、松岙镇，宁海梅林街道、桥
头胡街道、跃龙街道、桃源街道、强蛟镇、西店镇、深甽镇、大佳何
镇，象山西周镇、墙头镇、大徐镇、黄避岙乡、贤庠镇、涂茨镇共
个乡镇（街道）。
2章 目标定位与规模
5条总体发展目标
规划依托都市区功能， 立足海洋生态文明， 将象山港区域打造成为宜居、宜业、宜游的美丽港湾， 浙江的“维多利亚港”，提出“国家生态海湾、国家级海湾公园、国家海洋生态文明特区”的总体发展目标。
第6条 功能定位
全国海洋生态文明示范区，长三角地区重要的休闲度假港湾，
浙江省海洋新兴产业基地，宁波现代化都市的重要功能区。
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第7条 城市用地规模
到 2020 年，象山港区域规划城乡总体建设用地 186 平方公里，
其中城镇建设用地 148 平方公里，农村建设用地为 38 平方公里。
2030 年，象山港区域规划城乡总体建设用地 230 平方公里，其中城镇建设用地 212 平方公里，农村建设用地为 18 平方公里。
8条城市人口规模
2020 年，象山港区域规划总人口为 110 万左右，城镇人口
70 万人，农村人口为 40 万人，城镇化率为 65%。
2030 年，象山港区域规划总人口为 150 万左右，城镇人口
132 万人，农村人口为 18 万人，城镇化率为 88%。
第9条 空间保护战略
区域空间的保护战略包括生态环境保护、 产业准入、开发总量控制、集约利用土地四个方面。
（１） 生态环境保护
以合理的环境容量为门槛，以保护自然生态环境为主要任务，加强对陆域资源的合理利用， 对重点区域进行空间开发管制， 严格控制排污；加强湿地保护 , 除已批准的围垦计划外 , 原则上不得进行新的围垦 , 严格控制养殖数量 ; 加强海洋综合管理， 加强对海洋开发的依法管理及组织协调，促进海洋经济可持续发展。
（２） 产业准入
以生态型、清洁型产业为主导，允许发展资源消耗少、环境污
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染小的产业，严格限制高消耗、高排放、高污染的产业。
（３） 开发总量控制
确定适度的用地容量规模， 合理集约利用土地资源， 引导土地利用综合协调发展。
根据象山港区域的功能定位， 适度发展旅游休闲、 清洁工业和港口物流等产业，使经济效益和生态效益的综合效益达到最大化。
（４） 集约利用土地
象山港区域必须加强土地的集约利用， 提