关于加强殡葬改革工作实施意见关于加强殡葬改革工作实施意见.doc

关于加强殡葬改革工作实施意见关于加强殡葬改革工作实施意见.doc关于加强殡葬改革工作实施意见关于加强殡葬改革工作实施意见
为贯彻落实《XX省殡葬管理办法》和《XX市殡葬管理办法》，进一步加强我市 殡葬改革工作，结合XX实际，特制定如下实施意见：工作计划
一、 指导思想
实施殡葬改革是社会主义新农村建设的一项重要内容。各级各部门要从治理青 山绿水、节约能源资源、保护生态环境和提高人民生活水平这一高度来认识，进 一步增强紧迫感、责任
感和使命感，按照党的“十七大”提出的建设生态文明这一宏伟目标，把改 善生态质量、促进生态文明、实施殡葬改革这件功在当代、利及千秋的大事抓紧 抓实抓好。
二、 加强领导，强化责任，确保殡葬改革措施落到实处
（一） 建立健全领导机构。各级各部门要切实加强对殡葬改革工作的领导，市 政府调整充实殡葬改革工作领导小组，市殡葬管理机构要进一步强化职能作用； 各镇乡（街道）、村（居）相应成立殡葬改革领导小组，党政主要领导担任组长, 下设殡葬改革工作机构，切实解决基层在实施殡葬改革过程中出现的困难与问 题。村（居）作为基层一线单位，必须配备专职或兼职殡葬管理员，从而建立起 市、镇、村三级殡葬改革工作网络和管理体系。
（二） 认真落实工作职责。市殡葬改革工作领导小组加强对全市殡葬改革工作 的指导，市殡葬管理机构要加强督查和管理。镇乡（街道）主要领导要对本辖区 殡葬改革工作负总责，镇乡（街道）、村（居）殡葬管理机构要按照属地管理原 则，做好骨灰有序流动和公墓、骨灰楼（堂）的管理工作，杜绝本辖区土葬、“二 重葬”、旧墓翻新等殡葬违规行为的发生。
三、 强化骨灰有序流动管理，切实保护好生态环境
市、镇乡（街道）、村（居）殡葬管理机构要切实加强骨灰有序流动管理，层 层落实责任制，稳步实施新修订出台的《XX市骨灰有序流动暂行规定》。要推行
服务承诺制，限时办结核准手续，方便群众办事，确保骨灰安葬、安放落实到位。
四、 加快公墓及骨灰楼建设，不断夯实殡葬改革基础
市规划、民政等部门要尽快制定出台《XX市公墓及骨灰楼建设规划》，按照XX 群众殡葬习俗观念，遵循建设公益性公墓为主、骨灰楼为辅的原则，合理布局建 设公益性公墓及骨灰楼。骨灰楼建设按5000—10000人口配置，姓氏宗族复杂的 村（居），可视情况适当放宽。为加快殡葬基础设施建设步伐，积极推广森林公 园与公益性公墓相配套建设的模式，先选择在XX、XX、XX等条件较好的镇乡（街 道）作为建设试点，总结经验，全面推开。今后建公益性公墓和骨灰楼原则上由 镇、村集体投入，市财政给予适当经济补助。市殡葬管理部门和镇乡（街道）、 村（居）要加强对公墓及骨灰楼的管理，帮助公墓及骨灰楼建立健全各项规章制 度，落实安全防范措施，不断完善自身建设；公墓及骨灰楼应当严格遵守有关殡 葬法规政策，严格收费标准，提供优质服务。不得弄虚作假，为丧属提供假证明， 或调包骨灰，违者按《XX省殡葬管理办法》及《XX市殡葬管理办法》有关规定 处罚。
五、 广泛开展宣传，营造良好的殡葬改革舆论氛围
充分运用广播、电视等新闻媒体以及各种群众喜闻乐见的形式，广泛深入宣传 殡葬改革方针政策，宣传殡葬改革的现实和历史意义，及时报道专项治理典型事 例，曝光顶风作案违规行为，努力营造“专项治理势在必行、殡葬改革利国利民” 的良好舆论氛围。专项治理工作涉及千家万户，要严格掌握政策，