行政管理毕业论文 我国物业管理法制建设问题研究(1).pdf.pdf

华中师范大学硕士学位论文我国物业管理法制建设问题研究姓名:张学银申请学位级别:硕士专业:行政管理指导教师:唐鸣 20030501 Y552097 摘要物业管理,在我国起步较晚,还处在起步阶段,尚属新生事物,其发展速度却很快。他的快速成长在给业主或使用人带来许多便利的同时,也由于存在着诸如:物业管理的基本概念界定不一,业主及其组织的地位责任不明确,物业管理的合同不规范,物业收费不合理,开发商的责任不明确,物业管理公司缺乏相应资质,物业管理办公和经营用房的权属登记困难混乱,业主人身财产的安全责任认定难等一系列问题,使得物业管理业的矛盾和纠纷层出不穷。为什么呢?我国的物业管理虽已走过了22年的风雨历程,至到目前还没有一部高效力的专门的全国统一的物业管理法规,只有一些不很完善的部门规章和地方法规。法制建设严重滞后,已成为制约和阻碍物业管理业发展的障碍。加强物业管理的法制建设,不仅具有非常重要的现实意义,而且具有深远的历史意义: 第一,它是全面推进建设社会主义法治国家进程的需要:第二,它是促进具有中国特色的物业管理体制逐步建立和完善的需要;第三,它是促进中国城市化和城市管理方式现代化的进程的需要;第四,它是促进住宅业、房地产业持续发展和房地产管理水平不断提高的需要;第五,它是促进物业管理行业形成和发展的需要;第六,它是促进住房制度改革政策实施和增强开发商营销竞争力的需要;第七,它是保障物业管理关系各方主体合法权益和稳定社会秩序的需要;第八,它是促进政府转变职能,减轻国家管房经济负担和琐事责任的需要: 第九,它是促进社会主义民主和法制建设的需要;第十,它是推动人居环境文明持续性发展和人民生活质量不断提高的需要。加强物业管理法制建设已成为推进这项事业发展的当务之急。如何加强物业管理法规建设呢?第一,必须明确立法宗旨,即:①规范物业公司行为,提高其服务质量,促使其依法运作;②保护广大业主及业主委员会的合法权益,为其创造良好的居住和工作环境;③维护社会稳定,促进我国物业管理事业及房地产业健康快速发展。第二,确立明确的指导思想,即:①以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”思想为指导,制定一部统一的、较为完备鳓物搬管理法;②注意保持法律憨连续性襁穰定性,l丛瑷骞邦门救章秘地方法瓣梵藏蘧,总结袋黢经验,努力裁定一郝投藏漆、操作憋强的耪监营瀵法; ③从我图实酥出发,大胆借鉴鼠外物业管理羧镶的有益经验。第三,选择科学的立法模式,各国关予物监管理的斑法模式,弼姻纳为民法模式、住宅法模式、建筑貔激分鳜有权法模式、携监喾理法模式等鞠类,结合我豳嚣壤,泼躲藏譬理法耩忒较为适宜(我国的香港、奁湾即为此种模式)。第秘,必须坚持以下基本法棒原则:①物业管理法制全闰严格统一原则:②物业管理方针和基本任务翡确激赠;③秘堑管疆捧剁懿撰式突登舞l测;④攀受物堑投蕴与维护携馥义务穗一致淼黧;⑤秘蜇戆灌事整攥凄器挟持藤粪;⑥潼主嚣露褒渗警瑾豹象浚稷和体制明晰原则:⑦举法监督管理体制法定原则;⑧保障检举、投诉违法行为的权利原则。第五,物业管理法的綦本内容皮包搔以下五个方面:①确定物业骛瑾荧系巾各令主俸瓣法箨戆位秘裰互之霾煞毂弱义务关系;②确立熬馥警瑾静蒸零源粼,勰决秘妲管理立法懿攒导愚想麓题;③勰范公熬契约;④确窳纠纷处道舰稷。物艘嚣理市场的规范运作有勃予城市的繁荣与稳定,对企社会起着最蒸本雏稳窳器懿佟擐,惫荧系番诗疑垒瓣大事。鬻貌,垒覆热强物薤警理瀚浚镅建设非常必袋的。荚耱溯;秘韭譬壤法裁建设模式琢粼对蒙 Abstract Though urred in recent years and isstill on itsprimary stage,estate management inChina thequick development,a seriousof problems urred andresultedin allkinds ofdisputesand issuesbecause of such re韪sons that the definition of estate management is not responsibilities ofproprietors and anizations is notcertain。the contract of estatemanagement is notstandard。the fees。f estatemanagement are notreasonable, themerchant developer's responsibilities are not def'mite,estate panies ale notwellqualified asrequ