促进中国农村义务教育发展的财政投入对策研究.pdf

摘要零文鼓键逡表孝搴义务教育发震为纛发点察着驻赢,强农村义务教裔静羹孝致投入义务教育发展的目标和发展战略,建议为保辕我国农村义务激育财政投入应该从范的转移支付制度,在加大农村义务教育财政投入的基础上,形成以政府财政为教弯是一秘毒利予撵褰舅动生产率、增麴个人敦教套收箍率、键避社会人文发展和经济增长的重疆手段。作为公共产品的义务教育,由于其具商显著的外部性,成为国家财政支持的重点对象。从世界耩围看,无论楚发达国家还是发展中圈家,教育投入都是优先保诞义务教育的。改革开放以来,我国教育事业荦寻到了长足发展,成绩斐然。但是农树义务教育的澄糕仍然滞后,成为镧约农村经济发展和瀚民素髓提高的主要因素。作为全面建设小康社会的基础性、先导性、全局性工作,财政优先支持农村义务教育发展责无舅贷。梵琵,育必要研究一套完善静诞迸孛莺农村义务教育发藤的精致支持对策。问题为研究核心,运用理论与现实分析、定性与定量分析、总体与舆型个案分析以及瓣毙分掇的方法,铮霹我嚣农誊重义务教蠢怼致投入申戆攘关阉熬进嚣了系统研究。首先,本文从理论角度对义务教育产晶进行了分析,对义务教育产品的属性、供给主体以及供绘主体农承担的具体责馁进行了阐述,绘本文的研究提供了一个溅论平台:然后,从历史的角度圈顾了我国不同时期农村义务教育的财政投入政簏,并从现实危度客观分析了当翦我国农村义务激育财政投入中存在的主要麓题:投入主体脆弱,授入蕊量不避、投入缩构不合理以及农村税费改革君淑现的一嫂问题;接着,选取了馓界上几个有代袭性的国家的农村义务教育财政投入绩嚣送行了魄较,援爨了一系弼值褥我原裂、麓力疆粼、求蜜嚣剩”三顼基本原羯入手,戳满足义务教旁实施匏经费需求为出发点,在公共财政的框架下,区分地区差异,明确各级政府的财政责任,重瑟赵分各缀舞祉┱。⒑先辣E╅ヒ逦窠糖暇严庹锨税浮睹匕主体并以法搏形式确立魄农辩义务教蠢的财政投入体制。关键谰:农村义务教商:财政投入;对策醺士学谴埝文
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日物辏律荚⒈C芸冢凇!D杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤日期:圳绛月湖南大学学位论文原创性声明作者签名:际冬妃学位论文版权使用授权书日期:灸闖本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于⒉槐C芡拧朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉”作者签名:导师签名
第乱言研究背景及意义文献综述进的大好时机。要解决这些问题,就需要我们在理论上明确政府的职责,在实践能被买卖,然而如果它能对经济给以有价值的生产性服务,那么它就是资本的一自从上个世纪年代以来,我国的农村改革已经取得了举世瞩目的成绩。随着改革的不断深化,我国农村过去未曾预料的一些问题,在年代末期和年代初期突现出来。我国理论界把农村产生的这一系列问题概括为所谓的“三农”问题,即农业、农村和农民问题。如何妥善解决好这一问题关系到我国国民经济的健康、持续、快速发展,更是实现全面建设小康社会所必须逾越的战略高度。当前,理论界提出了一系列解决“三农”问题的对策和办法。现在达成共识的是“三农”问题的核心问题是农民问题。到底如何让农民增收减负呢收呷衔U里有一个前提条件,就是农民受教育的问题,即解决“三农”问题的措施都必须建立在提高农民受教育的基础之上,而关键之所在又集中在农村义务教育上。我国是有着亿人口的泱泱大国,农村集聚着诳晒├玫娜肆ψ试础;极合理开发这些资源并将其运用于中国经济建设,将对中国的现代化进程产生不可估量的推动作用。教育正是开发这些资源的主要方式之一,而义务教育则是基础的基础。义务教育是关系农民长远利益,促进农村产业结构调整、推进工业化和城镇化,从根本上解决“三农”问题的基础性措施。近年来国务院有关“三农”问题的一系列会议和文件都把农村教育的内容作为重点来研究,为农村教育的发展提出了更高的要求,同时也带来了新的机遇。但是农村义务教育是当前我国教育领域中最为薄弱的环节,主要表现在:农村义务教育投入主体脆弱,投入总量不足,投入结构不合理等等。如果不切实解决这些问题,将会影响我国农村义务教育的发展,阻碍“三农”问题的合理解决,进而贻误我国“科