论文作者签名:墨际η┟忽屎艚谷掌冢竺:笙:期:边生:主,原创性声明关于学位论文使用授权的声明本人郑重声明:所星交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名:本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段C苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分保存论文和汇编本学位论文。
中文摘要经济转轨时期,传统的计划体制开始弱化。但原有体制的一些弊端却仍然存在;新导入的市场体制已经发挥作用,,二者之间的摩擦和冲突使得经济运行难免出现一些风险,,是指国家财政运行中,由于种种原因和不可控因素,导致国家财政资金损失和财政状况恶化。,,并对风险形成机理做出恰当的分析和解释,,总结了经济转轨时期经济运行存在的问题,,由风险的一般性定义到财政风险概念的界定及财政风险的特征与经济效应分析,、财政体制、:,,,,规范与实证相结合、,使理论上的演绎和归纳建立在实证和符合实际的假设的基础之上,:转轨时期风险财政风险山东大学硕士学位论文
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第一部分:转轨时期经济运行存在的主要问题在转轨时期,传统的计划体制开始弱化,但原有体制的一些弊端却仍然存在:新导入的市场体制已经发挥作用,,二者之间的摩擦和冲突使得经济运行难免出现一些既不同于传统计划经济,、市场发育仍处于初级阶段二十世纪九十年代以来,我国实施以计划投资、财政、金融、外贸体制改革为突破口的各项改革,,,企业产权制度不够完善,产权边界不够清晰,现代企业制度尚未完全建立;企业适应市场能力不够强,还没有真正成为自主经营、自负盈亏的商品经营者:生产经营状况没有得到根本改善,效益低下,亏损严重的问题仍很突出:市场的发育,尤其是生产要素市场的发育还不健全。使竞争机制和价格形成机制在促进生产要素合理流动,资源优化配置,引导结构调整方面的作用受到限制,影响了市场功能的发挥;资源配置的行政化倾向还相当严重,以产权明晰为前提的市场化竞争规则难以充分发挥作用,两者之间的冲突使市场秩序紊乱。二、政府职能转变不到位随着社会主义市场经济的发展,政府在经济生活中的角色发生变化,但在现实改革进程中,政府还未完全摆脱计划经济的管理模式,习惯于从不同角度包揽一切。在企业改制资产重组过程中,一些地方政府不考虑客观实际和市场行情,不考虑企业之间是否存在着经济联系和产业间关联,从主体意愿出发,盲目的策划和撮合企业问的资产组合,甚至强令企业兼并、改制,追求形式上的规模经济。良好的效益只能产生于真正规模的竞争中,而不是人为的撮合可以达到的。这种不考虑经济发展规律的主观盲动必将导致低效率甚至无效率,而这种低
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