我国房地产业税收政策的效应分析.pdf

摘要近年来,房地产业税制改革问题受到各界关注和讨论,关于如何优化房地产业税制的讨论和研究可谓百家齐放。本文首先回顾了国内外关于房地产业税制效应分析的重要成果。在获取大量我国数据和资料的基础上,分别从我国的税制改革历程、房地产业的状况、房地产业税收构成、中央和地方政府来源于房地产业税收收入占其收入的比重等方面进行了阐述。分析发现,近年来房地产业名义税负较重,地方政府的收入很大一部分依赖于房地产业。税收寻租行为很有可能发生。并且当前房地产业税制构成重流转,轻保有的现状长期存在。在经济效应的分析方面,应用理论分析结合实证分析、总体分析和各体分析的研究方法,把我国房地产业税种划分为第一大类税和第二大类税进行了理论和实证的效应分析。然后从宏观和微观两个层面进行了分析。再次印证了房地产业的税收负担不仅较重,而且其税收增长速度超过了其经济发展速度。产业税收贡献与经济贡献不协调,当前的税收政策调控房价能力较弱等问题。其后,具体结合我国房地产业税制现状,分析了房地产业各税种的经济效应。本章最后,本文也对如果我国开征物业税将会产生的效应进行了理论层面的探讨。物业税的开征平衡了流转环节和保有环节的课税比重,也能够有效地抑制投机行为。这些研究都表明了我国适时开征物业税的可行性和必要性。在进行了理论和实证效应分析以后,本文试图利用完全信息动态模型分别从经济过热和经济萧条两个方面在中央政府税收政策下分析地方政府和企业的行为。通过研究分析得出:在当前的税制条件下,经济过热时,中央政府的加税政策效果有限,并且可能出现地方政府和企业共谋抵制中央政府税收政策的行为。并且公众的充分参与比增加税负对抑制房价过快增长更有效果。而在经济萧条时,地方政府比中央政府更关心房地产业的发展。更希望制定和执行房地产业减税政策。而这正与现实是相符的。并且从过推理不难发现,地方政府比中央政府更加关心房地产业的健康发展,为开征财产税,把财产税作为地方政府固定收入提供了理论基础。其次,仅仅靠增加流转环节的税收政策控制房价高涨力量有限,而应该考虑完善税制,比如增加保有环节的调控力度。然后,本文探讨了国外房地产业税制改革的效应。从各国政府的做法和效果两个方面进行了分析。发现:各国在房地产业税制改革时都注重流转税和保有环节税收的均衡发展,注重物业税在房地产业调控中的作用。这些国际经验对我国房地产业税制的构建具有重要的借鉴意义。本文最后,结合前面的分析,针对当前房地产业税制暴露出来的问题,提出
了本文关于房地产业优化的改革思路和建议。具体来说,可以从三方面着手:第一、优化房地产税制结构,协调各税种形成合力;第二、公众参与机制,畅通民众的话语权;第三、在统一税政的前提下,赋予地方适当的税收管理权。关键词:效应分析完全信息动态博弈税制改革税收管理体制
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牢叫。签名:.聋查一独创性声明关于论文使用授权的说明一日期:校茫核本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定,,〖市砺畚谋徊樵暮徒柙模学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。C艿穆畚脑诮饷芎笞袷卮斯娑
导论选题背景及研究意义房地产业是国民经济的重要支柱产业,对于拉动钢铁、建材及家电家居用品等产业发展举足轻重,对金融业稳定和发展至关重要,对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用。改革开放的近年来,我不断提高,土地使用制度改革和城镇住房制度改革不断深化并取得了实质性的进展,住房建设步伐加快,住房消费有效启动,居民住房条件有了较大改善。以住宅为主的中国城市房地产业不断发展,对拉动经济增长和提高人民生活但是,近年来,我国各地房价呈现一定的畸形飞涨,普通老百姓望而却步;经济较为发达的北京、上海、杭州等城市,房价上涨之快让普通工薪家庭望而却步。年乱院螅夜考塾执蠓麓臁7渴薪氲兔浴R环矫媸强罩寐的不断提高;一方面是普通百姓为买房而忧。面对这种问题,不管是中央政府还是地方政府都采取了一系列措施来拯救楼市。如:为遏制房价过快上涨,中央政府实施并强化了土地增值税清算政策;在房市低迷时,财政部年月日宣布,从年月掌穑愿鋈耸状喂郝椒矫准耙韵缕胀ㄗ》康模契税税率暂统一下调到耄桓鞯胤秸渤鎏诵矶嗑仁婪桨浮H纾翰糠值胤政府推出的购房减免个税政策;实