行政管理毕业论文 论行政审批制度改革与政府职能转变.pdf.pdf

国内图书分类号: 国际图书分类号: CcI弓一D53 r—f-? 西南交通大学研究生学位论文密级:公开年姓专二零一四年九月万方数据 C1assifiedIndex:C'3一ob3 : Southwest Jiaotong University MasterDegree Thesis ON THE ADMINI STRATIVE APPROVAL SYSTEM REFORM AND THE TRANS FORMATION OFGOVERNMENT FUNCTIONS Grade:2011 Candidate:Qin Hao Academic Degree Applied for:Master Speciality:Public Administration Supervisor: Ping 万方数据西南交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于 ,在年解密后适用本授权书; ,使用本授权书。(请在以上方框内打‘‘、/’’) 指导老师签名: 日期:幻r乡一f-砂I 倍刊_ 名 p 签者作艮耕瑚舶日位学万方数据西南交通大学硕士学位论文主要工作(贡献)声明本人在学位论文中所做的主要工作或贡献如下: ,尝试探讨行政审批制度改革和政府职能转变的良性互动关系:行政审批制度改革是政府职能转变的关键因素和突破口,政府职能转变是巩固和加强行政审批制度改革的重要保障。 ,明确当前我国行政审批制度改革所处的历史阶段及改革所面临的主要障碍。 ,找出其改革中存在的问题, 为推动深化行政审批制度改革提出对策建议。本人郑重声明:所呈交的学位论文,是在导师指导下独立进行研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在文中作了明确说明。本人完全了解违反上述声明所引起的一切法律责任将由本人承担。綦0 轹帖剑≯作耻姘瑚彩日位学万方数据西南交通大学硕士研究生学位论文第1页摘要行政审批制度改革是党的十八届三中全会确定的全面深化改革部署的一个关键领域。长久以来,过多过滥的行政审批不但束缚市场活力,有些还沦为腐败的温床。全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性基础作用,必须坚定不移地转变政府职能,持续推进简政放权。改革开放以来,行政审批制度改革多次被提起,也多次被推行,但最终改革的效果并不理想,问题究竟出在哪里?本文拟在归纳和提炼行政审批制度改革和政府职能转变等相关理论的基础上,结合广东省新一轮行政审批制度改革的典型案例,尝试探讨行政审批制度改革与政府职能转变的互动关系:行政审批制度改革是政府职能转变的关键因素和突破口,政府职能转变是巩固和加强行政审批制度改革的重要保障;通过对我国行政审批制度的历史沿革梳理,力图寻找到每一阶段改革的目标、方法和特点,从而明确当前我国行政审批制度改革所处的历史阶段以及面临的最大阻力;在借鉴国外政府行政审批制度改革先进经验的基础上,结合广东省新一轮行政审批制度改革的典型案例分析,兼用比较、成本一收益的研究方法在理论和实践两个层面为我国深化行政审批制度改革提出适用性的对策建议。在地方(广东省)层面,广东省要进一步推进和行政审批制度相关的政治、经济、法律等配套改革;通过加强对各地市改革的指导和监督,保证广东省行政审批制度改革的整体化推进;通过转变改革的重心, 把改革的重心从“量”向“质”转变,在数量上限制政府的审批权力,在质量上保证下放权力的有的放矢。行政审批制度改革的主要目的是进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,更好地发挥市场、社会的作用,更好地调动中央和地方两个积极性,推动政府职能转变,加快服务型政府建设。关键词:行政审批;行政审批制度改革;政府职能转变万方数据西南交通大学硕士研究生学位论文第1I页 Abstract Administrative examination and approval system(AEAS)is the key area of full deployment ofdeepening reform,which ismade inthethirdPlenary Session oftheParty’S the ages