2021年“五联机制”：构建友好矿区范本五联机制.docx

“五联机制”：构建友好矿区范本五联机制
　　怎样兼顾村集体、矿区企业和群众三者之间的利益，怎样处理矿区党建工作基础微弱的情况，是我们走进赫章县进行调研的思索。 　　“我们从2021年开始，就着力打造妈姑、水塘堡、珠市、兴发、雉街等乡镇友好矿区党建示范工业园区，根据“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的标准，经过建立矿区党建工作共建机制，统筹兼顾矿区村集体、企业、群众‘三者’之间的利益，坚持开发和资源保护并重，做到在保护中开发，在开发中保护；坚持开发和环境保护并重，做到发展矿业经济和保护生态环境的有机统一；坚持近期开发和长远发展并重，实现矿产资源的有序开发和可连续利用。”赫章县委书记范元平告诉记者。
　　党建工作联创
　　扎实矿群友好基础
　　据了解，赫章县矿区党建关键面临着四个难题：一是处理矿区党组织组建难，二是党员发展难，三是活动开展难，四是作用发挥难。
　　怎样处理这些难题是攸关矿群基础是否稳固的大问题，也是该县委决议层苦心积虑思索的课题。当县委作出 “无党员抓党员发展、有党员抓组织组建、有组织抓联合创立”决议时，矿区党建工作面临的困难开始破解。
　　从该县主动探索开展村企班子组员交叉任职，就能够看到“党建工作该怎样联创”。县委常委、组织部部长孙逊对 “交叉任职” 释读为：“凡条件具有的矿区村和所在村内的非公企业，实施非公企业业主兼任村干部；对矿区内非公企业已经建立党组织的，逐步推行党组织班子组员和村党支部班子组员‘交叉任职’，条件成熟的实施村企党支部书记‘一肩挑’”。
　　提到村企班子交叉任职时，该县妈姑镇党委书记罗刚介绍，“我们镇从2021年开始实施村干部交叉任职，带动了企业发展，企业发展起来后又反哺农业， 服务社会。经过这么的实践，我们镇实现了农村、农民和企业的友好发展。你们能够仔细观察，我们这里现在的蓝天白云和鸟叫声在过去简直难以想象。针对我们过去的矿山秩序混乱、安全隐患、矿区植被破坏等问题时，我们提出并实践的是，既要有青山和绿水，还要有金山和银山。”
　　现在，该县有1个村党支部书记和企业党支部书记实施“一肩挑”，8个村“两委”组员和企业支委组员交叉任职， 25个矿区企业党组织和25个村党组织结成共建对子，矿区7个规模以上非公企业党组织和32个村党组织达成“五好”党组织，实现了村企党组织互动共建、优势互补、双向受益、共同推进，扎实了友好发展的组织基础。
　　社会治安联防
　　构建矿群友好环境
　　“将矿区的治安比作一张严密的网，这张网以村企党支部为关键，以驻村干警为经，以企业职员和村民参加为纬，形成了覆盖全社会的治安打、防、控一体化。多年来，矿区民事纠纷调解率平均达%，刑事案件破案率平均达成%。”赫章县公安局局长林俊科面露喜色的向记者介绍。
　　赫章县成立了村企治安联防巡查队、民事纠纷调解小组、流感人口维权服务工作站，设置警务室，选派干警驻村帮企。开展了矿区警务公开和警务助民活动，发放“治安联防卡”，开通公安机关和企业、村群防群治“信息直通车”。开展了法律咨询、法律援助，加大对侵害农民工治安案件、经济案件、刑事案件的查处力度，实施法治进村进企。开展了文明村寨、文明企业评选和邻里互助活动，强化村民和企业职员道德观和荣辱观，着力构建人人争当形象、争做模范的良好气氛。
　　据介绍，现在，该县在矿