培训资料之一 新《食品安全法》 解读.ppt

新《食品安全法》解读省局餐饮监管处 主要内容?新《食品安全法》主要亮点?新法修订的相关内容?新法实施对餐饮服务食品安全监管执法的影响第一部分新法主要亮点“严”“新”史上最严的食品安全法?新法从 104 条增加到 154 条,新增 50 条,对原有 70% 的条文进行了实质性修改;法律文本从 万字,增加到 3万字;法律责任从 15 条,增加到 28 条。新的《食品安全法》被称为"史上最严的食品安全法"。框架结构没有变化第一章总则 10→ 13 条第二章食品安全风险监测和评估 7→ 10 条第三章食品安全标准 9→ 9 条第四章食品生产经营 30→ 51 条(分节) 第五章食品检验 5→ 7 条第六章食品进出口 8→ 11 条第七章食品安全事故处置 6→ 7 条第八章监督管理 8→ 13 条第九章法律责任 15→ 28 条第十章附则 6→ 5 条最“严”体现在哪里? —— 8大“亮点”?亮点一:实行刑事责任优先的原则 对各类食品安全违法行为,首先监管部门要进行责任判断,如果构成刑事责任的,就及时按照有关规定移交司法机关进行处理。如果没构成刑事责任,就由执法监管部门按照行政相关法律进行处理。《食品安全法》第 121 条亮点二:提高了财产罚的数额?最高的财产罚数额可以达到违法生产经营的食品货值金额的 30 倍。《食品安全法》第 123 条对使用非食品原料生产食品,经营病死、毒死动物肉类等违法行为的行为,罚款额度由原来的最高可处货值金额 10 倍罚款修改为最高可处货值金额 30 倍罚款。。亮点三: 增加行政拘留和治安管理处罚措施?《食品安全法》第 123 条第三款规定,违法使用剧毒、高毒农药,除依照相关法律法规给予行政处罚外可以由公安机关给予拘留。?第 141 条规定,编造、散布虚假信息,构成违反治安管理行为的,可以进行治安管理处罚。亮点四: 加大资格处罚力度终身禁入?第 135 条规定, 吊销许可证的食品生产经营者的法定代表人、直接负责主管人员或其他人员,自行政处罚做出决定之日起, 五年之内不得申请生产经营许可;不得从事食品生产经营管理工作;不得担任食品生产经营企业食品安全的管理人员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的, 终身不得从事食品生产经营管理工作,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。?第 138 条规定,食品检验机构或者检验人员出具虚假的检验报告,撤销检验资质,开除人员。受到开除处分的,自处分决定作出之日起十年内不得从事食品检验工作;受到刑事处罚或者因出具虚假检验报告导致发生重大食品安全事故受到开除处分的, 终身不得从事食品检验工作。亮点五: 对“累计”违法行为加重处罚?屡罚屡犯怎么办?有些企业大错不犯、小错不断。新法第 134 条规定,食品生产经营者如果一年之内累积三次因违反食品安全法受到警告、罚款处罚的,将由食品药品监管部门责令停产停业,直至吊销许可证。