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党员领导干部遵守廉政准则制度
为规范党员领导干部从政行为,深入推进反腐倡廉建设,根据《廉政准则》和有关规定,特制订本制度。
一、加强学习教育。《廉政准则》详细规定了领导干部从政行为的52种“不准”,这是党员领导干部从政行为的52道红线、52个“雷区”,也是党员领导干部廉洁自律的底线。教育系统要积极开展各类学习活动,通过党组会议会议、教育系统股室长、校长会议等多种形式认真传达贯彻,确保教育系统全体人员深刻领会精神实质,全面掌握准则内容,把《廉政准则》的规定和要求落实到工作学习和日常生活的各个方面,进而牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观,常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,不断筑牢拒腐防变的思想防线,真正做到“堂堂正正做人、踏踏实实干事、清清白白为官”。
二、严格执行制度。贯彻落实《廉政准则》,必须形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,在推进政府各项工作中,我们要重点执行好以下五项制度。
一是民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和根本制度。学习贯彻《廉政准则》,必须按照民主集中制要求,坚持科学民主决策,凡是涉及发展
教育大局、关系群众利益的重大决策以及重点工程建设、重大项目安排、重大规划等,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策,对应由局党组或局领导班子决定的事项按规定向县委、政府报告,坚决杜绝违反决策程序、滥用职责职权、个人独断专行甚至搞权钱交易等违纪行为。
二是财政预决算制度。财政局审议通过的财政预算,具有法律效力,必须严格执行。我们将采取有力措施,进一步强化预算约束,严格控制预算的调整和追加,确保各方面的支出都严格按预算执行,做到“有预算不超支、无预算不开支”,切实维护预算的严肃性。我们将进一步强化预算外资金管理,坚决杜绝私设“小金库”、帐外帐、乱支挪用等违法违规行为,防止和纠正资金使用管理方面的不正之风。我们将继续坚持厉行节约,大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的精神,牢固树立过紧日子的思想,坚决反对大手大脚和铺张浪费行为,把有限的财政资金用在加快发展上、用在改善民生上。
三是项目招投标制度。加强招投标管理,规范招投标行为,净化招投标市场,是构筑政府防腐工程的有效举措。必须进一步调整完善
和优化招投标管理,堵塞和修补招投标管理的制度性缺陷。要求股室认真执行好各级政策意见,充分发挥招投标机制的权力制约作用,切实减少权力寻租的空间。要坚持应招尽招,在招投标组织过程中最大限度地减少人为因素,杜绝腐败现象发生。
四是项目审计制度。对工程项目进行审计,可以有效防范投资建设工程领域的腐败行为。要进一步加大审计力度,充分发挥审计监督职能,严格执行项目审计制度,规范建设资金使用,促进投资项目效益最大化,防止腐败行为的发生,特别强调凡未经审计的项目一律不允许结算。形成用制度管人,靠制度规范投资审计行为的工作机制。
五是人事编制制度。要以贯彻落实《廉