2021年改革开放40年辉煌成就档案开放刍议.docx

改革开放40年辉煌成就档案开放刍议
摘要档案法要求：“国家档案馆保管的档案，通常应该自形成之日起，满三十年向社会开放。”这一要求的颁布实施是中国政治民主化的主要标志，不但有利于四化建设，还能够推进和促进档案事业向更高水平发展，是档案事业发展的必定趋势。本文经过对档案法的分析，谈一点对档案开放的见解。
　　关键词档案法；档案开放
　　中图分类号G271 文件标识码A
　　文章编号1007―4309(2021)08―0052―
　　一、大力增强开放意识
　　档案开放既是档案工作改革的主要内容，又是社会发展的客观需要。档案法的实施，尤其是要求档案开放，不但增强了大家的档案意识，还大大缩短了档案部门和社会各界的距离，使档案的神秘色彩逐步淡化。我们的档案工作是以提供利用为中心的，应该采取一切必须方法，尽力把档案管活，让档案为经济建设、科学研究和历史研究服务。只有这么，才能有力地促进社会主义物质文明和精神文明建设，实现档案的经济利益和社会利益双丰收。
　　开放档案就是将通常能够公开和保密期限已满的档案，解除“禁闭”，向社会开放。档案用户在推行简便的手续后，即可经过一定的方法，进行开发利用，现在，省内外很多档案主管部门已经将除了极少部分只能限于在一定范围内利用的档案以外的历史档案向社会各界开放。关键包含建国前的旧政权档案、革命历史档案和1958年以前的档案等历史档案。最近我们市也有很多人登门或打来电话，问询相关档案开放的情况。这充足说明大家渴望从档案中获取所需要的信息和历史资料。不过，档案向全社会开放，是一件很复杂的工作。因为条件所限，我们现已对满三十年的现行档案进行了判定，并编写了开放目录，正主动发明条件，争取在短时间内向社会开放，更加好地为两个文明建设服务。
　　二、主动做好开放准备
　　做好档案开放工作是落实档案法的一项主要内容，也是档案馆由封闭、半封闭向开放转变的关键标志。不过，怎样主动稳妥、又卓有成效地搞好这一工作，做好开放前的一切准备工作?这是一个是十分主要的问题，诸如：划清开放和不开放档案的范围；对开放档案进行判定报批；对部分主要的档案进行必须的复制、装订和编制检索工具……另外还要增加必须的设备和确定开放档案阅览场所等，详细准备工作关键包含以下几点：
　　第一，要搞好开放档案的基础准备，提升案卷的内在质量，在原有分组、编、排的基础上进行系统整理，达成分类科学，组卷合理，编目清楚，排列系统。在全宗科学划分的基础上，健全档号，还要编制好检索工具。
　　第二，搞好开放档案的审查准备。审查是开放档案工作的主要一环，开放前一定要科学而正确地域分、判定档案的开放和控制使用的范围。通常来说，先由档案馆工作人员对准备开放的档案进行初审：再由含有较高政策水平和业务能力的同志进行逐一复审；最终请主管领导和教授学者进行终审。经过权衡利弊，进行综合分析以后，决定同意档案开放范围。
　　第三，做好密级档案的解密准备，开放前必需优秀行划密解密，把未解密的档案列入控制使用范围，预防扩大开放范围造成失密。
　　第四，做好开放档案的服务准备。档案开放是为了更大程度地发挥档案的作用，把潜在的社会价值和经济价值转变为现实的社会效益和经济效益，实现这一转化的根本路径是服务。从一定意义上讲，搞好服务是档案开放的根本目标。所以，一定要做好服务准备，让