2021年车辆购置税征收管理的调研提议 车辆购置税本.docx

车辆购置税征收管理的调研提议 车辆购置税本

　　现在，车辆购置税分为汽车类和摩托类分别由市级局和县级局征收和管理。全市范围内的汽车类车辆购置税统一由市级局内设的办税服务厅车辆购置税负责征收管理。2021年本市征收汽车类车辆购置税9247万元，2021年估计可收11075万元，相当于山区县一年国税收入的总量。不过，由国税部门接管原由交通部门负责征收的车辆购置税征收工作后仍有不少在体制上、票证管理上、征管步骤上的问题，没有得到深入的理顺。为深入加强和规范车辆购置税的征收管理，笔者结合本市的工作实际，提出几点不成熟的提议。
　　一、目前车辆购置税征收管理工作上的存在问题
　　一在机构体制上
　　目前全市汽车类车辆购置税的征收工作由市局内设的办税服务厅以下简称为办税厅负责，办税厅为市局内设的一个科室，不独立含有法人资格，根据征收法的相关要求，不能行使独立的执法权，所以办税厅在税收执法、征收管理、行政复议等方面全部存在着很多问题。
　　二在职责职能上
　　办税厅不能象其它职能科室一样，负担着承上启下的职能，对上省局没有对口的办税服务厅，所属业务只有经过平级的流转、征管、信息、票证等其它科室进行指导或检验。对下属各县区局也没有对口业务，不存在指导、检验职能。
　　三在票证的使用管理上
　　因为办税厅和票证中心同属内设的平行科室，而且市局票证中心不直接对使用人发放票证，所以，办税厅使用的税收票证只能经过市局的派出机构直属分局领用和结报，对税收票证的领取、使用、保管等存在职责不清的问题。
　　四在征收服务上
　　目前办税厅对车辆购置税的征收是根据省局统一设置的软件，统一设置的步骤。根据验车岗→申报岗→审核开票岗→收款岗→打印完税证实岗→整理归档岗的步骤逐一进行，纳税人必需经过上述岗位的全部窗口才能完成办税事宜。和总局为方便纳税人提出的“一窗式”、“一户式”的办税程序相违反。
　　五在管理服务上
　　因为办税厅只负担对购车人的车辆购置税进行征收，不负担其它管理职能。所以对车行销售汽车开具发票的内容包含开票时间、车辆型号配置、销售价格、金额等等无法进行跟踪检验和管理服务。造成销售汽车低开配制、低开价额而降低纳税，即使总局统一设置有各类车型的最低计税价，但最低计税价和实际销售价依然存在有差距，轻易出现各车行之间不公平竞争的现象。
　　六要求纳税人提供的资料过于复杂，不方便纳税人办税
　　纳税人购车后凭购车专用发票及合格证将新购车辆开至验车场地，供验车岗查验并填具验查凭证，到申报窗口填写申报表后，仍需提供购车发票、购车合格证书、新车发动机号码拓印件、车架号码拓印件、购车人身份证原件、复印件等相关资料。所提供资料繁杂，尤其是车架号码和发动机号码的拓印件。纳税人大全部因无工具较难获取，所以，在办税厅周围，开设了代办办税事宜收取费用的代办机构个人。无形中增加了纳税人的办税成本，一定程度上影响和干扰了正常的办税秩序，造成了不良的影响。
　　二、完善和加强车辆购置税征收管理的几点提议
　　一理顺机构体制问题
　　提议：1、将目前负责车辆购置税征收工作的市局内设办税服务厅科级，改为市局的直属机构，设置车辆购置税征收管理局科级。行使独立的执法权，既符合“征管法”的要求，又理顺了行政复议，票证使用、保管等方面的关系。
　　2、撤销现