2021年黄河三角洲高效生态经济区建设中的城市循环经济发展 黄河三角洲生态经济区.docx

黄河三角洲高效生态经济区建设中的城市循环经济发展 黄河三角洲生态经济区
［摘 要］黄河三角洲高效生态经济区建设已经上升为国家战略，发展循环经济成为推进这一国家战略实施的主要手段。作为黄河三角洲的中心城市和“黄三角”高效生态经济区开发建设的主战场，东营市应在山东省循环经济试点建设的基础上，深入提升其发展水平和显效性。基于东营市发展循环经济的实际，分析其发展模式和运行机制，提出促进其深化发展的对策提议。
　　［关键词］黄河三角洲；东营市；城市循环经济；生态经济区
　　［中图分类号］F127 ［文件标识码］A ［文章编号］
　　2095-3283202102-0113-03
　　作者介绍：吴鹏飞1987-，男，山东省可连续发展研究中心硕士硕士；尹建中1960-，男，山东省可连续发展研究中心研究员，研究方向：可连续发展战略和管理。
　　一、黄河三角洲及东营市概况
　　一黄河三角洲概况
　　黄河三角洲在渤海南部黄河入海口沿岸地域，包含东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台的部分地域，共包括十九个县市、区，总面积万平方公里，占山东省总面积的1/6；总人口约为985万人，占全省总人口的近1/10。该区域土地资源优势突出，地理区位条件优越，自然资源较为丰富，生态系统独具特色，产业发展基础很好，含有发展高效生态经济的良好条件。
　　开发黄河三角洲是山东人的“跨世纪之梦”，早在1993年就进入省委、省政府的决议，1997年被列为全省两大跨世纪工程之一，以2021年被列入国家“十五”计划纲要和2021年列入国家“十一五”计划纲要为标志，发展高效生态经济成为黄河三角洲开发建设的主攻方向。直到2021年黄河三角洲高效生态经济区建设上升为国家战略。
　　二黄河三角洲发展的“排头兵”——东营市概况
　　
　　综观“蓝、黄”两个国家战略。黄河三角洲高效生态经济区涵盖了6市19县，山东半岛蓝色经济区也涵盖7市51县，黄蓝两大战略在东营叠加融合，东营作为黄河三角洲开发建设的主战场和山东半岛蓝色经济区的前沿城市，在两大国家区域发展战略中处于主要地位。
　　从自然条件来说，东营市海岸线长413公里，滩涂和浅海面积近6000平方公里，生物资源丰富多样。另外，东营岩盐资源储量5900亿吨，卤水资源储量亿立方米；地热资源富集，可采热水储量750亿立方米。胜利油田80%的石油地质储量和85%的产量集中在东营市境内，能够说，不论从土地贮备、资源存量和人力、物力、财力等方面全部具有了深度开发的基础和实力。
　　从经济社会发展来说，“十一五”期间，经济社会发展步伐不停加紧，经济总量快速增加，综合实力显著加强。初步统计，2021年东营市生产总值达成2360亿元，比2021年翻一番，年均增加%，工业竞争力显著提升，经济效益大幅提升，地方财政收入亿元，是2021年的倍，年均增加%，城市综合竞争力列全国第25位。
　　
　　一是政府推进生态文明建设的力度不停加大。为加强发展循环经济、建设节省型社会的组织领导和综合协调，东营市政府成立了发展循环经济建设节省型社会工作领导小组，实施联席会议制度，定时召开例会，分析形势、布署工作、研究处理重大问题。加强计划指导，完善政策体系，市政府前后出台了有关发展循环经济建设节省