论我国财政政策与货币政策的协调配合.pdf

摘要段:第一阶段从——年,这期间国家干预经济的方式由依靠财政支出转为货币政策,主要是对通货膨胀、经济过热的治理。特别是——年财政政策和货币政策是国民经济宏观调控的两大重要工具。两大政策虽然都能对社会总需求与总供给进行调节,但在调节中的作用却是不同的和不可替代的。为了更好地发挥其政策效果,二者必须协调配合。我国改革开放多年来,为了适应经济形势的发展,国家宏观调控采取了财政政策和货币政策不同的配合模式,经历了多次模式转换。大体可分为两个阶的宏观调控,成功地实现了国民经济“软着陆”,为治理市场经济条件下通货膨胀积累了丰富经验。第二阶段从年至今,采取以积极财政政策为主,配合以稳健的货币政策,目标是对付通货紧缩、经济增长下滑。虽然,近年来我们实行的积极财政政策与稳健货币政策对我国宏观经济形势的逐步好转发挥了积极作用,但我们也要看到中国出现的通货紧缩不是单纯的货币现象,它与现行体制改革中出现的许多矛盾有关联。只有着手去解决涉及到企业、居民、商业银行、中央银行、政府等诸多方面的体制和行为,刁‘能使不断升级的财政政策与货币政簸得到更大的配合空问,才能充分发挥两大政策的效力,对宏观经济进行有效的调节。关键词:货币政策财政政策协调配合
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,货币当局的调控对象——货币供求和财政当局的调控对象——政府收支,并不处在同一个层面⋯。财政政策和货币政策是国民经济宏观调控的两大重要工具。财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施,是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。货币政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应基本方针及其相应的措施,是由信贷政策、利率政策、汇率政策等具体政策构成的一个有机的政策体系。两种政策虽然都能对社会总需求与总供给进行调节,但在调节中的作用却是不同的和不可互相替代的。在宏观经济理论中,关于总供给和总需求之间的关系,历来有两个基本平衡式。一个着眼于非金融经济主体的经济活动,于是有企业、居民、政府和衡式,还可以推演出储蓄等于投资的恒等式。令硭饺讼眩琁代表私人投资,碚С觯瑇代表出口需求,则从总需求角度,我们可有等式:令泶⑿睿琓代表政府税收,斫冢琧同样代表私人消费,则从总供给的角度,我们可有:当一国经济处于均衡状态时,国民收入的恒等式为:从等式两端消去⒍灾姓恚梢缘玫剑式中,虸由国内私人部门决定,蚆由国外部门同国内私人部门共同决定。为了不同的政策目的碳ぞ没蚪羲蹙,并根据等式右方的状态,政府可以采取多种措施。例如,若国内经济不景气,为了刺激经济增长,政府在支出一方可以增加支出,在收入‘方则可以减少税收;反之亦然。所谓财政政策的宏观调控,主要就是根据这个等式来进行的啊关芄└胱苄枨蟮墓叵担颐腔褂辛硗狻ǜ龊愕仁剑矗狢猅一—
P头治霾普哂牖醣艺叩南喽杂行覫式中,砘醣掖媪浚籚代表货币流通速度,即每一单位货币在一特定时间内转化为收入的次数。<尤ㄆ骄锛鬯剑籝为剔除物价水平影响的实际国民收入。在这里,表示总需求,虮硎咀芄└椿醣掖媪浚强梢杂山鹑诓棵诺骺氐摹;醣伊魍ㄋ俣则由社会支付制度及全体实质经济部门的行为决定。至于物价水平和实际国民收入,则由各个经济主体的活动综合决定。‘。进一步来看,既然式褪刻画的都是宏观经济的运行,对于同一个经济社会,下面两个等式便应成立:总需求:总供应:不难看出,对于宏观经济运行来说,货币政策和财政政策的调控层次是不同的。货币供应的控制显然具有更直接的宏观经济意义。具体地说,当货币流通速度不变时,货币供应量的大小南接决定了社会总需求的规模,从而决定了社会总供求的对比关系。,尤其是认识清楚货币部门和财政部门的各自作用,认识到它们可以做什么和不可以做什么是极为重要的,这可以避免出现一些似是而非的决策。财政政策与货币政策作为国民经济宏观调控的两大政策工具,都不是万能的。在特定的经济情况下,两大政策工具都存在效力弱,甚至失效的时候。西方经济学中的P捅愫苤惫鄣厮得髁苏庖晃侍狻财政政策的效力当政府实施扩张性财政政策时,政府需求增加将通过财政政策乘数效应使增加,脑黾佑质够醣倚枨笤黾樱葱枰8嗟幕醣矣糜诮灰住T诨醣业本植改变货币供给的情况下,利率必然上升。利率上升,一方面会抵消由于黾而增加的货币需求,另一方面又会减少投资需求,从而抵消一部分政府支出或