2021年创新农业组织形式促进农民增收致富.docx

创新农业组织形式促进农民增收致富

　　创新农业组织形式   促进农民增收致富
　　元谋是经典的热区农业县，农业和农村经济在国民经济中占主导地位。十一届三中全会以来，以家庭联产承包责任制为关键的经营机制，调动了广大群众的生产主动性，促进了农业农村经济的发展。长久坚持党在农村的这一基础政策，是确保农村稳定、社会稳定的基础。但伴随市场经济的不停深入，家庭联产承包责任制下一家一户小生产的分散经营，难以适应市场经济要求生产主体规模化、专业化的高效组织形式的需要，农产品卖难、农民增收难的矛盾十分突出。尤其是加入世贸组织后，市场供求关系发生了重大改变，竞争日趋剧烈，市场对资源优化配置的基础性作用日趋显著。面对这么的发展形势，县委政府在深入调查研究，正确把握发展趋势后认为，农民的生产经营组织形式必需在家庭联产承包责任制的基础上深入补充和完善，才能适应我国外市场专业化、规模化和信息化发展的需求，切实处理农产品卖难、农民增产不增收和农村经济增加缓慢的现实问题。并以创新的思维，主动探索实践提升农民生产组织化程度的、以“协会、企业、经纪人”为组织模式，“好品种+订单”为经营模式的“农民联营经济组织机制”，以求有效地处理农民增收、财政增加难的突出问题。经过近三年的实践，认真抓好宣传引导和扶持方法的落实，取得了显著的社会和经济效益。
　　农民专业协会，是以农户自愿、平等、互利为标准，联合经营各自资源的自我服务中介组织。它以市场为导向，农户为主体，经济效益为中心，资本营运为纽带，适应农产品生产专业化、规模化的要求，依靠自我教育、相互带动的组织优势，实施产销或产加销一体化经营，形成了新的组织模式和利益共同体，是市场经济条件下，完善和发展以家庭经营为基础、统分结合的双层经营机制的有效组织形式。协会充足发挥组织生产，提供服务的功效，将会员分散的资源统一计划利用，主动为会员提供专业高效的产前、产中、产后服务，为会员农户统一购置种子，确定农药和化肥，组织技术人员深入田间地头指导生产，实现了依据市场、品种、播种时间统一个植标准和质量标准，既避免了假冒伪劣农资产品坑农害农事件的发生，又使科技方法得到广泛的推广利用，产品生产的有效性、针对性和质量效益显著提升，为市场销售和增加效益打下良好的基础。
　　农民专业协会作为松散型的农民自我合作经济组织，还不能作为市场主体参加市场活动。所以，在深入完善协会组织管理制度的情况下，我们采取两块牌子一套人马的方法，帮助协会依法组建对应的企业，以企业作为市场主体，代表协会开展对外经营和合作，处理了协会无法处理的法人地位、融资签约、产品质量申报认证等现实问题。协会经过企业，使农产品生产、流通和市场紧密衔接，引导劳动力、资本、技术和土地等生产要素优化配置，沟通融资渠道，理顺和其它企业或经济组织的经营合作关系，使企业不停发展壮大，逐步地成为组织生产、服务农户、连接市场的龙头。在运作中，以协会为基础的龙头企业，深入进行市场调查，广泛搜集市场供需信息，把握市场销售行情，千方百计开拓市场，建立产品流通窗口，构建安全稳定的营销网络。同时，尽力打造协会产品品牌，主动发展精、优、特和“人无我有”的专营产品，扩大生产经营品种，使协会立即组织会员农户生产适销对路的产品，形成上接销售大市场，下连千家万户的生产经营模式，生产效益显著提升。
　　经纪人是活动