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我国城镇燃气事业发展概况

中国城市燃气协会秘书长 迟国敬
目 录
 中国城市燃气协会基本情况
 中国燃气行业的现状
 燃气行业发展趋势
中国城市燃气协会基本情况
1、在城市燃气体系中属于综合性协会，主管部门是
住建部。
①从气原种类上包括人工煤气、液化石油气和天然气。
②从会员种类上包括各类城市燃气企业、地方政府主
管部门、大专院校教授、科研设计单位的专家、各类设备材
料制造企业和石油公司从事下游业务的公司等六类。
2、在天然气产业链中属于下游领域（门站之后）的
协会。
中国城市燃气协会基本情况

3、协会的业务范围是受政府委托从事行业管理、信
息交流、专业展览、业务培训、国际合作、咨询服务等六方
面的工作。
4、近年来，面对国内外快速变化看市场环境，协会
积极向政府反映行业诉求，得到理解和支持。（用车油改气
及管道检测）
中国燃气行业的现状
1、资源种类丰富，各类气源储量巨大，但开发利用
程度低。特别是非常规燃气中煤层气、页岩气和煤制天然气
进展缓慢。
2、需求规模不断增大：
①产量提高
②进口规模日益扩大
中国燃气行业的现状
3、消费规模同步增长，但受结构调整、气候影响、
价格因素等影响很大。
①2014年我国人工煤气供应50亿m³（萎缩很快，被
天然气替代）。
②液化石油气供应量超过3000万吨，其中进口产量
为700万吨，增长很快，还有部分二甲醚掺混其中。
③天然气消费量约为1800亿m³（其中进口量超过
580亿m³，％）比2013年增长8％。
中国燃气行业的现状

4、燃气基础设施日趋完善，全国联网，省内联
网，城市间联网已形成事实。四大进口通道、五大供气枢
纽、六大储气库群、八大集中消费区域功能完善。
5、新领域应用现代技术和管理手段及现代产业模
式的步伐缓慢，政策管制来自多个政府部门，协调较为困
难。
中国燃气行业的现状
6、世界燃气格局对我国产生重要影响
①全球经济放缓客观上影响我国经济增速。
②油价降低的影响，天然气增速放缓，迫使减少用煤，减少政府
对石化行业的补贴，影响新能源开发项目， 影响技术进步和淘汰落后产
能，制裁俄罗斯等等。低油价会令很多企业不堪重负。包括石油产业。 只
有美国和沙特还在大量生产，但总体难以继续。事实上由于中国政策体制及
产业模式的原因，也形成没有享受低油价带来好处的局面（储备不足，缺乏
期货市场，挂钩体制，亚洲溢价、亚洲政府加税等等）
③全球进口明显增长的只有日本、印度和中国，东北亚的燃气价
格与北海布伦特及日本JCC挂钩，有滞后期，不能及时享受低价。2013年中
国、日本、韩国进口的LNG，，但日本、韩国在上游
中游有投资收益，中国明显处于不利状态。并且早期的广东项目、福建项目、
上海项目较为便宜的合同面临强烈的提价诉求，后期较为昂贵的合同难以降
价。
燃气行业发展趋势
燃气事业发展到今天，已经形成了很大的规模，并
且具备了快速的良性发展条件，为了适应国际国内环境变
化，国家正在启动油气改革方案，不久的将来，我们或许
能够看到以下的改革趋势。
燃气行业发展趋势
1、坚持市场化原则，促进深层次变革，形成新核
心价值观，实现政府、社会、股东、员工的共赢，包括系
统整合，采用混合所有制（PPP）等形式。
2、坚持价格改革，促进天然气、LPG交易中心建设
和管网独立运营，以现货交易为主进而向期货贸易为主转
变。
3、放开气源进口限制和储气库建设，实行气源多
元化，利用好国内国外两个资源。