统筹城乡视角下基本公共服务均等化研究——以成都市为例.pdf

摘要述还较少,本文将对我国基本公共服务均等化的实现问题做一些探索性的研改革开放年来,随着我的逐渐提高,社会对基本公共服务的需求呈全面增长趋势。但由于我国经济发展和社会发展不够协调,区域、城乡发展不平衡,基本公共服务非均等化的态势不断扩大,这已经成为统筹城乡发展、促进社会协调发展的重要制约因素。在中共十六届六中全会上通过的泄仓醒牍赜诠菇ㄉ缁嶂饕搴托成缁崛舾芍卮笪题的决定》中明确指出,政府将加强基本公共服务主导功能,“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化’’。尽管“基本公共服务均等化”己成为当前的热点问题,但在国内外理论界有关“基本公共服务均等化”的系统论究。本文以统筹城乡为视角,结合公共财政理论、公共服务均等化理论和政府公共管理理论的相关思想进行分析。选取了成都市推进基本公共服务均等化的情况作为案例,综合运用理论分析法、比较分析法和案例分析法进行研究。指出由于财政体制不完善、政府职能不清、经济发展不平衡、城乡分割未消失等方面的原因,导致基本公共服务城乡不均等问题。针对这些问题,本文提出了应通过转变政府职能、制定法律法规、完善财政制度、扩大社会参与,实现基本公共服务均等化的政策措施,以期加快我国实现基本公共服务均等化的步伐。本文的结构分为六个部分:第一部分:论文的导论部分,介绍了本文研究背景和意义、研究内容、研究方法以及创新点。第二部分:相关理论的综述。主要包括城乡统筹理论、公共服务均等化相关理论和政府行为理论。最后对文献进行简要的评述。第三部分:公共服务均等化内涵的界定。
两者之间的联系。基于中国依据国情实现基本公共服务均等化的现实条件和模式选择,提出实现基本公共服务均等化的思路。第六部分:选取成都市推进基本公共服务均等化的情况作为案例,进行基本公共服务均等化研究。首先总结了成都市推进城乡一体化的实践与成效,其次分析了成都市基本公共服务存在的问题,最后从制度、财政、立法、社第四部分:从公共服务提供中政府和市场的关系,以及各级政府在公共服务中的事权划分出发,阐述了政府的公共服务职能。第五部分:介绍我国统筹城乡和基本公共服务均等化的情况,并阐述了会和组织建设方面提出促进基本公共服务均等化的政策建议。关键词:统筹城乡;基本公共服务;均等化;政府职能
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≯∥年鱞日西南财经大学学位论文原创性及知识产权声明学位申请人:牙爹本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。本学位论文成果归西南财经大学所有。特此声明
,这是在中国经济转轨、社会转型的关键时期提出的具有重大意义的战略决策。十七国经济得到了持续、快速、稳定的发展,成为世界经济中非常瞩目的一部分。经济实力迅速增强的同时,社会对公共服务的需求也在迅速增长,但我国公重威胁社会发展的全面协调可持续。因此,统筹城乡基本公共服务,逐步实大也强调,缩小区域差距,必须注重实现基本公共服务均等化。近年来,我共服务供给不足和分配欠均衡的问题由来已久,全社会对公共需求全面快速增长与公共服务不到位、公共产品短缺之间的矛盾比较突出,地区之间、城乡之间、不同社会群体之间,在享受基础教育、公共医疗、社会保障等基本公共服务方面的差距逐步拉大,制约了经济社会协调发展,不利于社会和谐进步,成为关系到是否在发展中能够真正体现社会公平、公正的焦点问题。月眨裨和猓曳⒄购透母镂被嵴脚成都市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。统筹城乡综合配套改革涉及内容广泛,而基本公共服务是城乡经济、社会、文化发展的基本平台,基本公共服务的公平享有是社会和谐的基石,基本公共服务的短缺和不均衡将严现基本公共服务均等化是统筹城乡发展的重要内容。第一,逐步实现基本公共服务均等化,是提高统筹城乡发展水平的重大举措。人的全面发展,是经济社会发展的核心价值和终极目标。逐步实现基。成都市哲社“十一五”规划项目——‘成都市基本公共服务均等化与政府管理体制改革研究》阶段悸性成果
统筹城乡视角下基本公共服务均等化研究——以成都市为例第二,逐步实现基本公共服务均等化,是在统筹城乡发展过程中,改善公共治理、提升政府执政能力、实现政府职能转变的需要。市场化改革带来了经济增长,但经济增长不会自动