2021年浅议宏观调控宏观调控.docx

浅议宏观调控宏观调控
在社会主义市场经济中，市场机制在资源配置中起基础性作用，但因为市场机制本身存在不足，因此需要国家的宏观经济调控，调整、引导市场经济有序运行，确保社会主义经济健康发展。本文试图经过分析宏观经济调控的必须性，提出中国宏观调控的关键目标。
　　一、宏观调控及其客观必定性
　　宏观经济调控是市场经济发展的产物，是和建立在高度发达的社会分工和社会化大生产基础上的当代市场经济紧密联络的经济范围。国家宏观调控就其本质和基础内容而言，是对市场经济运行过程及其结果的干预和引导，它以市场机制本身的存在充足发挥其对社会资源配置的调整功效为前提。宏观调控是补充市场的不足，而不是替代市场的功效；离开了市场经济本身，也就无所谓对市场经济的宏观调控，这是宏观调控的基础性质。为了把握住这一基础性质，必需正确定识宏观调控的内在要求性及其产生和存在的必定性。
　　所谓宏观经济调控，就是指以中央政府为主的国家各级政府，为了确保整个国民经济连续、协调、健康地发展并取得很好的宏观效益，关键利用间接手段，对市场经济的运行从总量和结构上进行调整、控制和引导。在这一概念中，以中央政府为主的国家各级政府是宏观调控的主体，而市场经济运行过程及其结果则是宏观调控的对象和客体；确保整个国民经济连续、协调、健康地发展并取得很好的宏观效益是宏观调控的目标；关键利用间接手段进行引导和调整是宏观调控所采取的关键方法和发挥的作用。
　　当代市场经济无一例外全部是国家宏观调控指导下的市场经济。在中国，政府对社会主义市场经济运行实施宏观经济调控的客观必定性在于：
　　1、从微观领域看，“市场失灵”是政府介入经济，实施宏观调控的深刻原因。市场机制现有主动的一面，也有消极的一面。市场机制的消极作用也就是市场经济本身存在着“市场失灵”的缺点，其关键表现是：市场机制不能处理环境污染、失业等社会问题；市场机制不能维护社会效益大、而经济效益小的公共产品的生产；市场机制不能充足地保护和促进新兴产业的发展，也会给风险性投资带来一定的障碍；市场机制难以调整社会收入分配和协调各阶层之间的利益，轻易造成收入分配上的过分悬殊；市场机制不能克服规模经济和垄断之间的矛盾等。这些缺点依靠市场机制本身是无法填补的。为了填补“市场失灵”，使国民经济均衡发展，需要国家实施宏观经济调控。
　　2、从宏观领域看，市场经济本身还存在着“市场失衡”，从而造成宏观经济的不稳定和经济结构的不平衡，这也是政府实施宏观调控的另一个主要原因。经济不稳定，既可能表现在生产过程中，也可能表现在市场交易过程中。微观经济的不稳定，必需造成宏观经济的不稳定，表现为总供给和总需求的失衡，要么总供给大于总需求，要么总需求大于总供给。造成经济不稳定的原因是多方面的，但市场机制本身的内在缺点的不足，是造成经济失衡的一个很主要的原因。市场调整的不足关键表现是：
　　1市场调整含有微观性。市场调整是建立在各微观经济主体对本身利益追求之上的。而这些微观经济主体，首先在市场活动中不可能事先就洞察到国民经济的全局，并依据这一全局来决议自己的生产经营活动；其次，它们全部从本身微观经济利益出发来决定自己的生产经营活动，因此不可能完全符合社会整体经济运行的需要和宏观经济利益的要求，甚至可能和社会宏观资源配置合理性要求相违反。这么，市场调整难以实现宏观总量的平