2021年理性看待农产品价格涨跌农产品价格涨跌规律.docx

理性看待农产品价格涨跌农产品价格涨跌规律

　　 　　农产品是人类日常生活必须品，其价格改变既是大家街头巷尾交谈的热门话题，也是国家宏观经济调控随时关注的基础领域。多年来，伴随国际金融危机的爆发和欧洲债务危机的蔓延，中国农产品价格时起时落，甚至猛烈动荡，有如过山车现象，展现周期性大幅波动。和之有趣的社会视角是：农产品价格涨高了，立刻引发全社会的关注，反响强烈。而农产品价格下跌了，则认为是生产者和农业部门的事情，表现较为平淡。在完善社会主义市场经济体制过程中，理性地看待农产品价格，发挥市场配置资源的基础性作用，有利于促进农业农村经济的连续健康发展。
　　农产品价格形成和管理
　　农产品价格，是农产品价值的货币表现，关键受市场供求改变影响。农产品价格是否合理，不但影响农业生产的发展，农产品的流通、消费和农民的收入水平，而且影响工业品的成本和价格，影响国家同农民之间、城镇人民之间和农民内部的物质利益关系，对整个社会经济生活的安定也关系重大。
　　从国际上看，农产品价格管理在于保护生产者利益。在不少国家，政府对主要农产品价格的管理着重于保护农业生产者的利益。如有的在市场农产品供过于求时由政府收购和组织贮备，或对降低种植面积的农户给奖励，以降低农产品的数量，使价格不致下降过多：有的对农产品出口实施价格补助政策，以利市场竞争：有的利用关税手段抵制其它国家低价农产品的倾销等。在农产品不足的国家，政府还经过多个手段如放出贮备由国家统一收购后以较低价格供给市场，或从国外进口农产品等，以预防农产品价格上涨过快，从而维护消费者的利益并保持社会安定。政府对农产品价格的管理不管在资本主义或社会主义国家，很多方法通常全部需由国家财政提供资金。
　　中国在计划经济时期，农民在农产品价格上已经作出重大贡献。自20世纪50年代早期，对属于统购、派购范围的主要农产品实施由国家统一要求或由国家指导要求的计划价格。1985年改革统购、派购制度为协议定购制度和市场收购后，实施计划价格的只限于粮食、棉花和油料等少数主要农产品。实施协议定购制度的农产品，可由政府和农民协约定价；或由国家定价，和农民协约定购数量。进入新世纪后，国家出台一系列政策方法，着力推进粮食等关键农产品市场化改革，保持了农产品生产稳定发展，促进了农民收入增加。一是基础建立以市场为基础的农产品价格形成机制。在放开主销区粮食购销的基础上，全方面放开粮食收购市场和价格，实现粮食购销市场化和市场主体多元化，充足发挥市场机制对农产品价格决定和调整作用。二是建立和完善最低收购政策。为保护农民种粮主动性，对水稻和小麦等关键粮食作物在粮食主产区实施最低收购价格，逐步扩大覆盖的品种和区域，并逐年提升价格水平。三是实施大宗农产品暂时收储政策。对没有纳入最低收购价范围的玉米、大豆等粮食品种和棉花、油菜籽、食糖等大宗农产品实施暂时收储政策，建立健全鲜活农产品市场调控和生猪市场价格调控，激励企业增加商业收储。
　　多年农产品价格走势
　　进入新世纪以来，中国农产品价格总体呈逐步上升趋势。2021年至2021年，中均%的速度增加，并在2021年达成最高点，和上个十年相比，中国农产品价格上升速度有所加紧。在农产品价格上升过程中波动幅度有所下降，比较显著的价格波动有2021年和2021-2021年两次。2021年农产品价格升了一个台阶，环比涨幅达%，以后两年以1%的速度小幅增加。2021年农产品价格又向上跨了一大步，环比增幅达%，2021年增幅虽有所下降，但环比仍达成%，农产品生产价格定基指数达成最高点。农产品价格波动关键展现出以下多个特点：
　　一农产品价格整体呈上升趋势，但通胀预期拉动作用显著。不论是农产品生产价格指数还是分品种的集市名义价格，在2021年以来尤其是2021年以后全部有一个显著的上涨趋势。即使剔除通货膨胀的原因后，各类农产品集市实际价格的上涨幅度有所下降，但基础的上涨态势并没有改变。即使2021年以来农产品价格上涨的时间要多于下跌的时间，价格上涨和通胀预期拉动不无关系。国际金融危机发生后，中国采取一揽子政策刺激经济发展，货币环境宽松，通胀压力加大，其间有两年CPI指数突破5，2021年达成，2021年达成。2021年，除生猪价格下跌%外，全比上年上涨%，其中种植业产品生产价格上涨%，林产品生产价格上涨%，畜产品生产价格上涨3%。
　　二农产品价格波动频率上升，波动幅度有所缩小。2021年以来农产品价格波动的周期长度平均为个季度，即靠近3年，均属于短周期。其中最长的是第二个周期，即2021年第4季度至2021年第1季度，时间为14个季度，和2021年前相比，周期长度缩短了快要二分之一，波动较为频繁。即使农产品