学校代码 10530 学号 200602050194 分类号 F233 密级硕士学位论文基于公共财政改革的政府会计学位申请人白维指导教师钟希余副教授学院名称商学院学科专业会计学研究方向政府会计二零零九年五月四日 Government Accounting Based on the Public Finance Reform Candidate Bai Wei Supervisor Zhong Xi-yuassociate professor College Business School Program Accounting Specialization Government Accounting Degree Master University Xiangtan University Date May 4 th,2009 湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名: 日期: 年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名: 日期: 年月日导师签名: 日期: 年月日 I 摘要目前,我国政府会计采取的是一种预算会计模式,它是国家财政预算管理的有机组成部分,是实现国家财政职能、执行国家预算的重要手段。预算会计是核算、反映和监督政府及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计。随着社会主义市场经济体制的发展,特别是我国财政体制改革的不断深化,现行的预算会计暴露出不少问题,有些问题已经明显不适应当前改革开放的需要,这就迫切需要对我国现行的预算会计进行全面改革,逐步建立起适应我国社会主义市场经济发展和公共财政改革需要并且具有中国特色、科学规范的政府会计体系。本文以公共财政、受托责任和基金会计等理论为基础,对我国现行的政府会计的现状和存在的一系列问题进行了深入的剖析,简要介绍了我国近年来进行的一系列的公共财政改革,分析其对我国现行政府会计产生了重大影响,进而提出应从四个方面构建一个全新的政府会计:在政府会计目标方面,明确政府会计的总体目标是反映政府全面的公共受托责任,在逐步实现总体目标时,考虑到信息使用者的需求,可以制定相关的具体目标;在政府会计主体方面,重新构建了政府会计的框架结构,并借鉴西方国家的经验,引入基金会计主体,结合我国2007 年的政府收支分类改革,设置了三类基金主体;在政府会计核算基础方面,提出会计核算基础应逐步向权责发生制转变;在政府财务报告方面,构造了一个完善的政府财务报告体系,具体包括基本情况说明书、基本财务报告及附表、报表附注和财务情况说明书,其中基本财务报告包括政府层面的财务报告和基金层面的财务报告,另外,结合政府收支分类改革,设计了功能支出表和绩效评价表作为政府层面财务报表的附表。关键词:公共财政;受托责任;基金主体;政府财务报告 II Abstract At present,our government accounting adoptesa budget accounting model, which is an integral part ofthefinancial budgetingmanagement system,and is an important means of achievingthe state's financial functionsandimplementing the national budget. Budget accounting is a ounting, which can check、reflect and monitor thefinancial activities in the government and administrative institutions. With the development of socialist market economy,especially with the continual deepen financial reform, the existing budget
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