2021年超限超载的危害及治理对策超载超限治理.docx

超限超载的危害及治理对策超载超限治理

　　 　　摘 要道路交通运输是国家政治、经济文化生活的主要确保。不过，超限超载运输是公路第一杀手，严重破坏公路路面及其桥梁设施，造成国家财产流失，轻易引发道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全，造成中国市场经济尤其是汽车工业的畸形发展，依法治理并控制超限运输刻不容缓。
　　关键词公路货车 超限危害 治理问题 对策研究
　　超限运输是指在公路上行驶的多种机动车辆装载货物超出路政管理部门要求的行为。超限运输被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”，一条设计20年的公路，因货车超限运输，通常不到5年就要重新翻修。
　　
　　车辆超限重量的增加和其对路面的损害是呈几何倍数增加的，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超限2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次；一辆36吨的超载车辆对道路的毁坏程度相当于9600辆吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价。据统计，因超载，路面使用不到5年就出现结构性的破坏，造成路面网裂、变形、沉陷、坍塌、松散和坑槽等病状，其损失远远大于公路最低保障费用。相关资料显示，超限车辆每十二个月对全国公路的损害大约在几千公里，而要修复这些公路，则需要上千亿元的资金。
　　
　　超限车辆车货总量及轴载量大大超出了公路桥梁的设计荷载标准，从而造成了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，引发桥梁结构灾难性的破坏。现在超限货车是越超越大，越超越重，一辆5吨的货车竟然改造成20吨，甚至30吨的货车，15吨的货车则被改造成40吨的货车使用，境内多处桥梁成为危桥，有的已被拆除重建或改建，在一定程度上对人民群众交通安全组成极大隐患和通行不便。
　　
　　超限车辆的关键是经过新车出厂改装成或车主的私自改装，车辆的总体设计和改装后的车辆性能不能相匹配，加之超限运输车辆长久处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能快速下降，给交通安全带来事故隐患。同时超限运输驾驶员为了躲避检验，常常夜间行驶，疲惫驾驶，频频发生的交通事故，轻易造成局部交通线路的堵塞。据统计，载重货车在道路交通事故中有80%以上是因为超限超载运输引发的。
　　
　　恶意冲卡、“车托”带路、拒绝或阻碍执法人员依法实施公务，使用暴力阻碍执法人员实施公务等现象时有发生，对执法人员人身安全组成威胁。执法人员在确保车主安全时，不仅车主不了解，相反则毫无人性的置执法人员生死和不顾，而部分部门执法不严，造成对非法改装和超限超载车辆打击力度不够，往往采取罚款放行的处理方法，纵容了超限运输行为。
　　
　　中国现行车辆和交通运输管理体制的突出特点是人、车、路相分离。汽车生产在厂家，车辆牌照管理和违规罚款在交警，公路建设和管养维护在交通。厂家自主设计生产汽车，不受交通法律法规制约，使得“大吨小标”车辆披着正当的外衣大量流向社会。公安交警部门拥有车辆牌照管理、车辆审验的职权，但不对公路基础设施的安全使用和管理负责。部分接收罚款后的超限车辆继续行驶在公路上，罚款加重了车主负担，形成越罚越超、越超越