遍地开花的幕后推手|幕后推手
乡镇政府、街道办事处乃至村委会是亲手策划“乡产权”开发的主体,这种“类房地产开发”产生的利益回报,基层政府能够拿出一部分向农民分红,剩下的用于投资乡镇建设,缩小城镇发展不平衡带来的二元鸿沟。
“小产权房”因为城市的房价压力而变得突出,呼声渐涨。考虑政策风险和法律瓶颈,极难在现阶段就作出判定,它到底能为城市中低收入阶层处理多少住房实际困难。
相对北京市高调叫停“小产权”项目和济南等城市的强制拆除,成全部“小产权房”遍地开花的幕后推手又是谁?
“新房工程”提供房源
关注成全部的“小产权房”,必需提及成城市政府多年来实施的“土地整理”、“金土地工程”和“农民集中居住”。成城市政府认为,农村土地的非耕地部分大约占农地总量的22%至30%,若拆并、搬迁集中修建住宅,将能够腾出2/3的农村集体土地的非耕地。为此,成全部从2021年起实施“金土地”工程,到今年6月,成城市长宣告,“金土地”工程已经整理土地70万亩,增加有效耕地面积8万亩。
和之对应配套的是“农民集中居住”,也就是“新房工程”,不论是“府河星城”还是“北湖印象”,记者所走访的绝大多数小产权楼盘全部和“新房工程”沾边。新房工程是成城市推进城镇统筹的一个主要组成,自2021年始,政府对150万亩宅基地全部进行整理,集中修建农民住宅。
175个新房工程被认为是为“小产权”的大规模出现提供了强力支撑。以“北湖印象”为例,销售人员之因此勇于放言房子没有任何风险,是因为项目开发属于“198”区域内的农村新型小区建设,是得到政府认可的。
“198”区域农村新型小区建设是指在成全部中心城区198平方公里的计划非建设用地域域内,计划编制建设用地和生态用地,“198”区域控规经市规委会审定后不再调整,各区县负责实施,市计划局负责监督。
“北湖印象”所在的龙潭街道办事处新房工程建设办公室主任罗渝江给记者提供的一份材料显示,“北湖印象”所在的同乐村经村民大会投票表决,成立了集体资产经营企业――乐迪投资有限企业,村支书黄德银任法人代表。村民将1600余亩土地托管给乐迪企业进行新型小区建设和集中流转。
新房工程的钱从何而来?乐迪企业以招标方法,确定四川祥普实业企业全额投资修建,工程完工交付后,乐迪企业用集体资产经营所得分期偿还祥普企业的工程建设资金。也就是说,乐迪企业将小区住房的35%用于对外租赁,租金用来支付建筑方的投资成本和建设应得受益。
这个租赁,实际就是以后“购房者”在北湖印象“售楼部”看到的70年使用权转让协议,由“购房者”和建筑商签署。
“农村土地配额充裕,却无钱建设新房工程;建筑商资金充裕,却在城市面临地价高涨、配额担心的土地缺口,‘北湖印象’的这种操作模式使得双方压力全部得到了有效化解。”星彦地产研究中心副总监赵莎莎认为。
这么的资源互补一样是“府河星城”等新房工程的经典合作模式,“基层政府直接找建筑商寻求合作,请注意不是开发商,前者意味着工程的政府行为,后者代表着市场行为。”赵莎莎说。
“府河星城”近十家建筑商“分而建之”就是这么的背景下出现,“对开发商而言,这等于送钱给她赚,因为是政府主动找上门,开发商认为不会有任何风险。”小产权销售经理王明(化名)介绍。
普遍的做
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