浙江省消防事业发展“十二五”规划.doc

浙江省消防事业发展“十二五”规划.doc浙江省消防事业发展“十二五”规划
为进一步推进“十二五”时期我省消防事业发展，根据《中华 人民共和国消防法沢《浙江省消防条例》和《浙江省国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要》，结合全省消防工作实际，编制 本规划。规划期为2011年至2015年。本规划是推进“十二五”时 期全省消防事业科学发展的指导性文件。
一、发展基础和趋势
（一）“十一五”消防事业的发展成果
通过各级政府和社会各界的共同努力，“十一五”时期全省火 灾形势基本保持平稳，共发生火灾23608起，死亡491人，直接 。与“十五”时期相比，火灾起数、死亡人数 和直接财产损失数分别下降73%、52%、39%。
。全省以贯彻落实《中华 人民共和国消防法》为主线，全面加强消防法制建设，颁布实施 《浙江省消防条例》，推动消防安全责任制落实。2006年省政府 建立消防工作联席会议，并于2010年将其升级为消防安全委员 会。各地也相继成立防火安全委员会或消防工作联席会议，定期 研究部署消防工作，建立消防工作部门信息沟通和联合执法机制, 并把消防工作纳入社会治安综合治理检查考评和平安建设内容。
公共消防设施逐步完善。“十一五”时期，全省新编消防规 划436个，新建市政消火栓27832个。共投入26亿余元，新建消 防站43个、改（扩）建消防站22个；购置、更新消防车508辆, 购置消防员个人防护装备8万余件（套），抢险救援、灭火器材9 万余件（套）。省消防训练基地建成使用。
火灾隐患整改力度加强。扎实开展“三合一”、出租房、高 层地下建筑和消防产品等消防安全专项整治，实施《浙江省公众 聚集场所消防安全八条常态严管措施》等一系列措施，强化消防 违法行为打击力度。健全火灾隐患政府挂牌督办、部门联合执法、 媒体公布曝光、举报奖励等长效机制，有效预防和控制火灾事故 的发生。“十一五”时期，全省开展消防安全专项整治43次，督促 整改火灾隐患28万余处，省、市、县三级挂牌整改重大火灾隐患 单位1404家，责令“三停”单位24734家。
灭火和应急救援能力显著提高。与“十五”末相比，现役官 兵编制数增长了 %;新增专职消防队伍172支，队员1841 人，执勤消防车184辆；新增城乡志愿消防队伍2882支，队员 9096人，执勤消防车539辆。全省公安消防部队发挥主力军作用， 共接警出动199652次，出动警力354196车次和2217487人次。 圆满完成各类重大活动消防安保任务，特别是在“5・12”汶川抗震 救灾中作出了突出贡献，赢得了社会各界广泛赞誉。
消防宣传教育成效明显。建立综治委成员单位齐抓共管 消防宣传教育机制，实施《浙江省消防安全有奖举报办法》，积极 探索全民消防宣传教育模式，基本实现了消防宣传教育对象分众
化、形式多样化、工作常态化、教育通俗化、覆盖全员化。“十一 五”时期，全省建立“六进”工作示范点198个；建立志愿者队伍 2474支，招募消防志愿者551176名，举行消防志愿服务活动18594 次；开设新闻媒体消防宣传专栏（版）91个；新购消防宣传车15 辆；新建消防教育馆（室、园）31个，其中，被命名为“全国科 普教育基地”1个，“全国消防科普教育基地”11个。策划开展了消 防安全千里行、百场消防文艺巡演、“119”消防日等系列消防宣传 专项活动。
。“十一五”时期，全省投 ，完成12个项目类别基础通信设施建设和“一体化 消防业务信息系统”第一阶段试点，突出终端应用开发和综合集 成，形成信息化支撑体系，建成专业消防指挥中心7个、城市高 空火灾电子瞭望台27个和全省消防调度指挥网，配备通信指挥车 12辆，350MHZ常规无线转信台103台、无线图像传输系统200 套，成立全国首支应急救援通信保障分队。组织研发了一批具有的消防科技成果，分别获得公安部消防局科学技术 进步、发明和成果推广一、二、三等奖。省消防局还被中国工程 建设标准化协会评为“全国工程建设标准化先进集体”。
（二）“十二五”消防事业面临的主要挑战
过去五年，我省消防工作取得显著成绩。但消防工作滞后于 经济社会发展的局面在短期内仍难以彻底改变，社会抗御火灾的
整体能力仍然薄弱。
消防安全责任制有待进一步深化。一些地方政府消防安 全法定职责和消防安全责任制落实不到位，城乡规划不科学，造 成源头火灾隐患。有关职能部门防控火灾的监管措施不落实，没 能充分履行组织本行业开展消防安全教育、培训和督促整改火灾 隐患职能。行政监管部门之间协调配合不够，消防安全源头管理 和消防违法行为查处仍存“盲区”。一些社会单位不依法履行消防 安全职责，不依法整改火灾隐患，消防