2021年唤醒“沉睡的土地”男主角沉睡万年被唤醒.docx

唤醒“沉睡的土地”男主角沉睡万年被唤醒

　　2021年9月，浙江温岭这座江南小城还丝毫未感受到秋意，骄阳仍火辣辣地煎烤着大地。在大溪镇的塘岭村，村干部正率领村里的建筑能手，砌起新民之家的楼墙。　　早在几年前，村里就获批了这两宗土地，用于建造新民之家和经济合作社。然而，两年多过去了，土地一直荒着，成了村干部们的一块心病。村民们没有想到的是，这两块不大的地竟能引发市人大常委会的关注，并被列在了清理闲置土地的督办清单上。找出闲置原因、提出处理对策、监督落实情况……很快，村里的土地不再这么荒着了。
　　剑指闲置土地
　　“对于我们农民来说，土地就是命根子。伴随经济社会发展，各项建设全部需要用地，土地紧缺问题已日益严重。但现在却有大量土地被闲置，外边围墙一围，里边杂草丛生。”温岭市人大代表、新河镇路边村党支部书记陈元方道出了当地农民的心头之痛。
　　作为一名农民代表，陈元方有一个朴实的愿望：根据国家对闲置土地的处理政策，将那些原为农民集体全部的闲置土地交由农村集体经济组织恢复耕种。2021年3月，陈元方等12名代表向温岭市十四届人民代表大会第四次会议提交了有关要求对本市闲置土地进行处理的议案。
　　无独有偶，在这次会议上，毛菊祥等13名代表也联名提交了有关对已审批未利用的土地进行清理的议案。毛菊祥说，她对于“闲置土地”的关注，已经不是一天两天的事了。老毛原是温岭市人大城东街道工委的主任，城东街道属于市里的新开发区域，她天天上班全部要经过那一带，“好几块地被矮墙围着，日复一日，听不见里面一点声响”。她还列举了一组数据：到2021年11月，全市在2021年10月至2021年7月期间的已供地项目116宗，已开工项目57宗，开工率仅为％；其中，包括工业用地46宗，已开工22宗，开工率为％；59宗未开工项目，包括用地900多亩。
　　“即使是这么低的开工率，还存在部分项目‘被开工’，或仅仅是填了土、圈了围墙，主体工程建设长时间没有实质性进展的情况，有的地方闲置已达之久。还有相当多的分期建设项目，仅建好一期工程，后续工程迟迟未见上马。”老毛越说越激动，“市政府及其职能部门应该重拳出击，严格根据相关法律法规收回那些依法应该收回的土地。”
　　实际上，不但是人大代表关心着全市的土地利用情况，温岭市人大常委会也对这一问题关注已久。早在2021年，温岭市人大常委会就将监督的眼光投向“闲置土地”，城建工委对全市的闲置土地专题清理及存量土地情况进行了专题调研。
　　“在配置土地资源时，缺乏一套科学合理的用地定量机制，造成少数企业批多用少，而部分有发展潜能、成长型的中小企业急需工业用地又得不到处理。少数企业审批土地以‘圈地’为目标，已供土地建设容积率和投资额未能达成要求要求，造成建设用地部分闲置……”汇报毫不留情地指出问题的症结所在，“提议市政府及其职能部门严格审查用地单位的用地效益和用地定额，根据投资额、投资密度、从业人员数量等，合理确定土地供给量。果断实施经营性用地招拍挂出让制度，不停规范土地出让行为，从源头上控制土地闲置现象……”
　　2021年伊始，温岭市人大常委会在制订整年工作计划时，再次将“闲置土地”列入议事日程。在当年半年度的关键工作进展情况评议会上，面对分管此项工作的副市长，代表们直言不讳地指出了很多问题。
　　“耀达酒店的建设