事业单位人事制度改革解读.ppt

事业单位人事制度改革解读主讲:市人社局刘应祥 2014 . 9 一、事业单位的概说(一)基本概念(一)基本概念(二)事业单位的特点(二)事业单位的特点(三)事业单位的类别(三)事业单位的类别(四)事业单位的法律地位(四)事业单位的法律地位(五)事业单位的社会功能(五)事业单位的社会功能(一)基本概念(一)基本概念?事业: 人所从事的,具有一定目标、规模和系统而对社会发展有影响的经常性活动。?事业单位: 事业单位,是指国家为了公益目的,由国家机关主办或者其他组织利用固有资产主办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。?人事: 关于工作人员的选拔、录用、培养、调配、工资福利、考核奖惩、退休抚恤等工作。?人事制度: 关于工作人员进、管、出的各项具体制度。一、事业单位概说(二)事业单位的特点(二)事业单位的特点?依法设立?从事公益服务?不以赢利目的?社会组织?知识密集(三)事业单位的类别(三)事业单位的类别?按承担任务分: 教科文卫农林水牧公共管理等?按社会功能分: A. 承担行政职能 B. 从事公益服务 C. 从事经营活动?按经费形式分: A. 财政全额拨款 B. 财政差额拨款 C. 自收自支(四)事业单位的法律地位四)事业单位的法律地位?经济学分析法: 公共产品私人产品准公共产品?社会学分析法: 国家市场社会(五)事业单位的社会功能(五)事业单位的社会功能?实现和完成政府公共政策的基本工具?促进和加快经济发展的推动力量?改善和提高人民生活的重要方面(二)存在的突出问题(二)存在的突出问题(三)改革的基本原则和目标(三)改革的基本原则和目标(四)改革的基本内容(四)改革的基本内容(五)改革的基本方法(五)改革的基本方法二、关于事业单位人事制度改革(一)改革的时代背景(一)改革的时代背景二、关于事业单位人事制度改革?由计划到市场?由一元到三元?由农村到城市?由企业到机关到事业(一)改革的背景(一)改革的背景(二)存在的突出问题(二)存在的突出问题?宏观体制层面: ①功能定位不清。②供给总量不足。③政府监管不严。?微观管理层面: ①人才配置不合理。②岗位设置不科学。③激励机制不健全。