2021年汇聚民智问计于民-汇聚民智促发展.docx

汇聚民智问计于民:汇聚民智促发展

　　“问政于民、问需于民、问计于民”，是学习实践科学发展观的题中之义。我们仪征市在经济社会发展中，一直坚持以民为本，经过问计于民，聚集民智，不停提升民主执政和科学发展水平，激发群众的发明力、凝聚力，展现出依靠群众加紧发展，为了群众科学发展的生动局面。
　　问用人之计，打造群众信服的干部队伍。在用人导向上突出群众公认。全市新上任干部90％以上全部有基层一线的工作经历，她们不但和群众有交流、有感情，而且工作上有激情、有成效。在选拔程序上发扬民主。坚持把民意作为“首道关口”，探索实施了公开选拔、公推直选、公开推荐、全员竞争上岗等开放式选拔任用新机制，让一般党员群众直接参加到干部选拔的程序中来。多年来，全市共有3万多人次党员群众直接参与了各类干部民主推荐。在乡镇党委集中换届公推直选中，把职位的初始提名权、民主推荐权和最终选择权交给当地党员群众，全市各乡镇共有6695名党员群众参与了民主推荐，平均到会率为％。前后12次面向社会公开选拔了17名正乡(局)级领导干部和74名副乡(局)级领导干部，经公开选拔的干部占提拔干部总数的50％以上。在考评评定上表现群众参加。坚持把民意调查引入干部考评全过程，把干部实绩评判权交给群众，实施领导干部工作实绩考评制度、实绩公告制度，经过电话回访、网上咨询、信函调查等方法，立即了解群众对干部工作的评价，并将群众意见作为干部去留升降的主要依据。多年来共有30多名连续考评优异的领导干部被调整到更为主要的岗位，4名考评连续处于末位的领导干部被免职。2021年，市委组织部对各乡镇党委领导班子进行民主测评，其中班子组员综合得分均在94分以上，群众满意度均在96％以上。
　　问发展之计，构筑科学发展的民智支撑。一是政务信息对民公开。开放透明的政务环境是聚集民智的前提，为了让群众得到立即、正确、丰富的政务信息、工作情况，我们出台了政府网站建设和管理实施意见，全市12个乡镇、办事处，各党政职能部门各自建立内容丰富、各具特色的门户网站，各单位凡能够公开的信息动态、审批项目、办事程序等内容必需立即上网公布，同时和“中国仪征”政府网站数据库实现互连互通、资源共享。二是发展计划全民参加。在产业发展上，在广泛征求教授和群众意见的基础上，确定了“两区”(以扬州化工园为主体的西部石油化工经济区和以开发区为主体的东部车船制造和新兴产业经济区)和“四大千亿板块”(石化板块、汽车板块、船舶和三大新兴产业板块、乡镇板块)的产业发展格局；在城市建设上，充足尊重和听取群众对城市生态和未来发展的意见，果断地调整了旧的城市发展方向，确立了“城市向东”战略，开启了仪征市城市总体计划(2021-2021)修编、滨江新城概念性城市设计，着力打造一个能够足于承载东西两大工业园区各类服务功效、城市和产业共融生长的当代化滨江新城。在城镇统筹上，广泛征求农民意见，将全市4000多个农民居住点计划调整为107个，制订出台了农民集中居住区建设的实施意见，并荣获省农村工作领导小组授予的“全省农业农村政策创新奖”。三是重大决议听取民意。制订出台了重大行政事项决议听证措施(试行)，建立健全了重大决议听证、市民提议征集、教授咨询论证等互动平台，凡事关全市发展、关乎群众利益的重大决议，全部要经过社会公告、社会听证等方法，让人民群众发表意见，让社情民意参