2021年江西上饶-“六点合一-立体聚焦”选配“县官”-江西上饶.docx

江西上饶:“六点合一\立体聚焦”选配“县官”|江西上饶

　　“七年间，在县、市委书记的岗位上前后倒下十个干部，全市总共才12个县市、区，这个量是很大的，当初我的压力很大。”2021年初，蔡晓明出任江西上饶市委书记，面临的头一个挑战就是县级党政正职队伍的管理困局。
　　由“初始提名权”破题
　　履职后，蔡晓明经过深入调研，找到了症结：“关键是要把好‘入口关’，真正改变原来由少数人选少数人、凭一时一事评价干部的老一套。”
　　于是，一套“六点合一、立体聚焦”的选配机制应运而生：纵向上由来自基层的干部群众对现任党政正职“下评下荐”，县市、区党政正职“互评互荐”，市四套班子组员对现任党政班子和党政正职“上评上荐”。横向上重视年度考评评价结果，看干部的一贯表现；重视关键时期和重大事件中的表现，看干部的政治素质、意志品质、能力水平；重视平时表现，看组织部门的识人水平。
　　很快前，曾在万年县任职的陈荣高被调整到德兴市委书记的岗位上。作为江西省内率先“触网开博”的县委书记之一，陈荣高绝对是个“热点”人物。而且德兴经济条件很好，党委“一把手”的竞争也颇为剧烈。“假如不是‘六点合一、立体聚焦’，我可能不会被选配到这里。”在陈荣高看来，现在干部人事制度改革中比较头痛的是跑官要官、买官卖官、拉票贿选，新机制强调“合一”很好地处理了这些问题。“参加的干部群众多了，想跑也跑不完；推选权交给大家了，想买也买不到；考察全方位了，过去的历史，想改也改不掉；组织和群众的眼睛是雪亮的，关键时刻想装也装不出来”。
　　三次推荐，三类考察
　　“‘六点合一、立体聚焦’实际上还是在处理初始提名权的问题。”上饶市委组织部副部长程德冰表示，综合六个方面聚焦产生初步人选，并一直贯穿差额推荐、差额考察、差额酝酿和集体投票的标准，再经过竞争性选拔实现“好中选优、优中选强”。
　　“六点合一，最主要的是要把六个点真正合到一上，绝不是差不多就行。”上饶市委副书记尧希平认为，横向层面的年度考评、关键表现、平时表现全部是组织部门的常规工作，“这也是新机制的基础，首要的就是把它们做扎实，不然极难达成制度设计的目标。”而在纵向层次，不论是“下评下荐”、“互评互荐”，还是