武威市人口志志评审意见.docx

武威市人口志》送审稿评读意见
根据中国地方志指导小组《地方志二轮编纂若干意见》 和《地方志书质量规定》 ，针对《武威市人口志》送审稿中存 在的问题，提出如下意见，请商榷、参考。
总揽全书，各种人口现象的结果记载较多、过细，篇目 结构分之过繁琐，相应的人口工作缺少记事。如果说本书有 什么遗憾的话，我认为主要是结构层次编排不够合理，内容 详略取舍不够得当、体例逻辑不够严谨。
一、思想观点 全稿尊重事实、坚持科学发展，指导思想正确，观点立 场鲜明，体现了以人为本，符合国家对志书的相关要求。提 出一点： P227 写满族人“坐享其成、游手好闲、无所事事、 缺乏谋生能力、甚至乞讨…” “…从防生自救能力看，也明显
不如汉人”从民族和谐角度看，是否妥当
二、体例逻辑
对于志书体例的要求主要包括严守志界、 横排竖写、 七 体并用、述而不论。
（一）没有坚持横排竖写 1：全书存在多处竖排竖写、既竖排又横排。如：第一章 历史人口发展、第二章建述的是同一性质内容的两个历史阶段，成了竖排竖 写。具体修改见目录和正文。
2：没有严格以时间为序，部分内容记述时间混乱。
女口： P159 “城镇人口分布”。
以第九章“机构沿革与队伍建设”为例，体例混乱，层 次无序，资料繁琐， “只见树木不见森林” ，规律性不强。前 四节写机构（单位） 、第五节写队伍（人） ，第六节又写乡镇 基层机构（单位） ，第七节又些村组基层队伍（人） ；第五节 队伍建设（人）下又分目记述乡镇计生办（单位） ；第一、二 节领导机构与主管部门是什么逻辑关系分节标准是什么各种 领导机构不是党和政府的组成或直属部门，不应入志；第三 节市级计划生育事业机构为什么叫事业机构，和四、六节标 题形式不统一第五节、 第六节村镇都属于基层计生干部队伍， 应该予以合并。
建议：删除第一节；删除各机构、单位职责；合并第五、 七节成“基层干部队伍建设” ，下分“乡镇计生队伍建设”和 “村组计生队伍建设” ；重新调整节、目顺序。
（二）《凡例》存在缺漏
1 ：缺空间地域范围断限，没有交代本志记述的行政区域 范围。武威市历史上行政区划及名称变化较大，不同时期包 含的地域范围也不尽相同，应将本志记述的地域范围交代清 楚，如仅解放后至武威地区成立前，期间武威专区几经撤并， 行政区域曾一度包含永昌、永登、民勤、景泰、阿右旗等地。 涉及到的全区，无论是指武威专区还是武威地区，要让读者 清楚，所记载的内容，反映的事情是以历史当时的行政区划 为限，还是以今天的三县一区为限，应当注明。如 P75 页尾 推算出的凉州府人口，当时的凉州府包含现在哪些区域，若 交代不清，则数字也无意义。
2：应当说明涉及行政区域的行政称谓变更时间，如武威 专区、武威地区、武威市、武威县，凉州区，以免混淆或产 生歧义（可在该书中记载行政沿革） 。
3：“全区”、“全市”应用第三人称注明具体指代的对象 名称。同一记述对象的称谓在不改变原意的情况下尽量保持 稳定统一；如天祝 -天祝县、专区 - 武威专区 -全区、武威市 -全 市等。不用第一人称“我区” “我市”…使用规范简称。如：
第六章第三节标题 “全区人口变动、 节育、初婚抽样调查” （能 否改为“人口调查” ）。
4：时间表述矛盾， 一说上限不限， 又说个别章节上迄 1956 年、 1971 年。
5：“语言生动、图文并茂”是志书大忌，换句话说志书 不能语言生动，正文插图即使有也不能多。
三、结构层次（目录标题） 篇目结构的设置要符合科学性，既要遵照事物的特质， 又要结合工作和行业特点，还要符合志书规范，处理好容量 大小、排列顺序、字幕层次、内容升降等问题，避免归属不 当、缺项漏项、交叉重复。
1：按照志书的结构顺序： 编委会名单、 图片、 序、范例、 目录、概述、大事记、正文、附录、后记，该稿缺照片、总
序、概述、附录、后记
2：全书分上下两编，无附录。志书历来人物单独成编， 将章归入下编（计划生育当中编） ，属于层次领属不正确，于 实于理不妥，宜单独设编。
3:《大事记》 一般不设节分目， 且节、目标题有失准确 （明 清是一个时间段不是时间点 ）。根据大的时间段分成几个时代 即可。标题《人口与计划生育大事记》不简明，改成《大事 记》即可。
4：志书原则上不引用政策条文，下编中引用了大量政策 条文，宜专门收入附录。
4：部分章节的标题欠准确、欠精炼、欠规范。
标题一般采用名词或名词性词组，要做到“五要” 、“九 不能”。该稿尤其应注意如下几点：
一要精炼简洁，中心词前面不作定语修饰，后边不出现 发展、作用一类的谓语动词，如“人口总量变化的原因” ；二 要概念明确；三要准确恰当， P533