最新基层城建档案管理问题解析.doc

最新基层城建档案管理问题解析.doc最新基层城建档案管理问题解析

　　大力开展城建档案的接收、收集和征集工作，进一步丰富和优化馆藏，拓展馆藏门类，改善馆藏结构。下面是我为大家分享，欢迎大家阅读浏览。

　　一、城市建设档案工作的基本情况及存在的主要问题

　　城建档案馆成立于上世纪九十年代，经过多年的发展，现共有馆藏资料59266卷，档案馆库总面积约为300平方米。在上级行政主管部门的正确领导下，城建档案工作在城市规划、建设、管理乃至社会、经济建设中发挥了较好的作用。特别是近年来，区级城建档案工作在区规划局领导的高度重视和关心下，体制机制进一步健全，经费投入进一步增加，配套设施进一步完善，队伍建设进一步加强，工作力度进一步加大，各项工作有序推进成效明显。

　　与此同时，我们也清醒地看到，城建档案工作与城乡建设事业及社会发展的要求相比仍然存在不小差距，还有不少困难和问题亟待解决。目前城建档案工作存在的主要问题可归纳为以下几点：

　　一重建设轻建档的问题较严重。

　　随着各项事业的迅速发展，中心城区和各镇城区的城市面貌也发生了显著变化。尤其是中心城区的城市建设取得了令人注目的成就。但的城建档案工作重建设轻建档的问题较为严重，与迅速发展的建设事业极不协调。主要表现在：一是各级领导对城建档案工作重视还普遍不够，只注重施工进度，不关心竣工资料的收集归档，没有把档案的收集、整理工作纳入正常工作中，造成重要的资料散失。二是社会公众对城建档案的意识也不强，甚至有工程建设各方业主也认为城建档案没必要抓得这么紧，不能主动配合城建档案工作机构做好相关工作，有的甚至钻制度不健全或执行不利的漏洞，将工程文件材料把持不归档，严重损害工程档案归档保管工作，对顺利开展城建档案管理工作造成了一定影响。

　　二城市建设各类档案入档率极低。

　　区档案馆现有馆藏档案不能全面准确反映多年来迅速发展的建设成果。部分镇区的规划建设部门没有接收本辖区内建设工程的竣工档案，致使各类档案入档率极低，造成了难以弥补的损失。

　　三入库档案门类不全。

　　现有的馆藏档案没有严格按1984年城乡建设环境保护部办公厅印发《城市建设档案分类大纲》规定的18大类、102个属类组织收集档案入馆库，且基本为民用工程建筑类。其他如市政公用基础设施档案、声像档案等基本空缺。特别是供水、供电、通讯等城市生命线工程档案的缺失，将会对市政公用设施项目的建设、维修、养护以及抢险救灾工作决策的经济、科学、合理的顺利实施造成一定难度。

　　四档案管理工作不规范进馆案卷质量较差。

　　因长期以来，档案的收集倾向于关注建设工程档案，忽略了对系统内本单位形成的业务审批等城建档案的收集，无意中造成了部分珍贵档案的遗失。城建档案工作流程、操作程序、各种标准把握不准确，理解有偏差，具体工作中常出现各地做法不一的情况，声像档案工作仍然处在较低层次，信息化建设进展缓慢，档案管理大多还停留在手工操作，如最基本的档案目录管理也未完全实现计算机管理，地下管线档案几乎是空白。

　　五档案利用效益不明显。

　　城建档案的开发与利用工作仍处在低层次、低水平。一是管理方法不够科学利用不够方便快捷存在报建地址与实际门牌地址不能相对应而导致查阅困难或